充分发挥国际组织关键作用—— 全球公众支持加强国际合作 本报记者 高伟东 杨海泉
日前，阿根廷首架从中国运载防疫物资的包机顺利抵达布宜诺斯艾利斯埃塞萨国际机场。（新华社发）
在抗击新冠肺炎疫情斗争中，国际组织发挥着至关重要作用，尤其是世界卫生组织更在疫情应对方面发挥着领导作用。调查显示，疫情之下，加强国际合作得到了全世界越来越多人的认可。针对持续蔓延的疫情，各联合国机构和国际组织呼吁加强全球应急供应系统、确保重要医疗物资正常跨境流动、采用更多信息技术，以遏制疫情蔓延。
发声支持世卫组织
近来，一些不和谐的声音在抹黑世卫组织发挥的重要作用。4月19日，“77国集团和中国”发表声明，赞赏世界卫生组织在抗击新冠肺炎疫情中发挥的领导作用。这是该集团4月3日就抗击新冠肺炎疫情发表声明后，再次专门发声支持世界卫生组织。“77国集团和中国”是由发展中国家组成的最大政府间国际组织，共有134个成员国，旨在加强团结合作，促进发展中国家经济社会发展。
声明对新冠肺炎疫情迅速蔓延深感关切，表示这是现代历史上最严重的公共卫生危机之一，当务之急是挽救生命。声明赞赏世界卫生组织在谭德塞总干事带领下发挥的领导作用，全力支持和赞赏世卫组织为发展中国家有效应对疫情提供信息、技术指导和培训等。
声明强调，团结应成为主流，希望国际社会团结一致，防控病毒传播并引发破坏性后果。针对最需要援助的国家和未受疫情全面影响的国家，国际社会应合作提供科学指导、培训、设备、基本医疗用品和救援服务等。
声明呼吁，各国应保持并尽可能增加对世界卫生组织的支持。在支持发展中国家应对这一前所未有的大规模危机时,世界卫生组织发挥着至关重要的核心作用。这一危机可能导致发展中国家过去几十年的发展成就付之东流。
声明重申，病毒是全人类的敌人。抗击病毒必须加强国际团结，促进多边合作，强化伙伴关系。
全球公众支持激增
联合国4月20日发布的一份调查报告显示，自新冠肺炎疫情开始在世界各地传播以来，全球公众对国际合作呈压倒性支持，且支持率大幅上升。
调查显示，95%的受访者认可各国共同努力应对全球趋势的必要性，随着新冠肺炎疫情造成的动荡蔓延到世界各地，自2月下旬以来对于共同应对的支持率明显上升。
调查发现，气候和环境问题位居对人类未来影响最大的问题之首。冲突和暴力问题位居第二，健康风险排名第三，但自3月初以来急剧上升。人们认为，未来的五大优先事项是环境保护、保护人权、减少冲突、平等获得基本服务和零歧视。
这份报告源于在186个国家开展的数百次对话和在线调查意见收集，是纪念联合国成立75周年倡议活动(UN75)的一个组成部分。该纪念活动于2020年1月份启动，是联合国有史以来在全球开展的最大和最具包容性对话活动。
联合国秘书长古特雷斯期待人们继续作出努力，确保有意义地庆祝联合国成立75周年，并利用这一里程碑事件总结世界目前需要的多边合作，无论是应对眼前的新冠肺炎疫情大流行，还是实现联合国确立的长期目标。
开展多个领域合作
为了更好地开展抗击疫情全球合作，多个国际组织联合发声，呼吁在多个领域开展合作。
4月20日，15家联合国机构和国际组织负责人发出紧急呼吁，要求为全球应急供应系统提供紧急资助，以抗击全球新冠肺炎疫情。
这15家机构负责人在英国《卫报》上联名发表一封写给捐助者的信表示，在这场与病毒的竞赛中，所有国家都必须作出反击，但不是所有国家都从同一条起跑线开始。世界上最脆弱的国家需要人道主义援助和物资来抗击这一流行病，这些国家受到的打击格外严重。阻止病毒不受控制地传播、摧毁生命和经济、在世界范围内循环往复，符合每个人的利益。
发出紧急呼吁联名信的联合国机构和组织负责人包括：联合国系统紧急救济协调员兼主管人道主义事务的副秘书长洛科克、联合国难民事务高级专员格兰迪、联合国儿童基金会执行主任福尔、联合国粮食计划署执行主任比斯利、联合国开发计划署署长施泰纳、世界卫生组织总干事谭德塞、联合国粮农组织总干事屈冬玉、国际移民组织总干事维托里奥、联合国人口基金执行主任纳塔利娅·加奈姆和联合国人权事务高级专员巴切莱特等。
这15家机构负责人表示，为运送更多货物，联合国粮食计划署正在建立重要的后勤支柱，帮助拯救生命和阻止病毒的传播。联合国粮食计划署现在迫切需要额外资金，以建立必要的运输中心，包租船只，并为货物、卫生工作者和其他重要工作人员提供飞机。
此外，15家机构负责人还表示，全球人道主义应急计划的所有要素都至关重要，需要得到持续资金支持，但如果没有这些后勤服务，全球应急行动可能会停滞不前。因此，来自世界各地的人道主义组织集体发出呼吁，希望尽快获得资金支持，以保障全球应急供应系统运行。
当地时间4月20日，世界贸易组织总干事阿泽维多和世界卫生组织总干事谭德塞发表联合声明，强调两大国际组织为确保重要医疗物资和其他商品及服务正常跨境流动提供支持。
联合声明称，目前世贸组织和世卫组织正在共同努力，为确保和促进重要医疗用品及其他商品及服务正常跨境流动而努力，并致力于消除对国际供应链造成的不必要干扰，以促进遵守《国际卫生条例》和世贸组织规则。《国际卫生条例》倡导预防、抵御和控制公共疾病的国际传播，从而最大程度地减少对国际贸易的干扰。
为此，世贸组织和世卫组织呼吁，为应对公共卫生事件采取的任何限制贸易措施都应是有针对性的、相称的、透明的和暂时的，各国政府应避免采取可能破坏供应链并对最贫困和最脆弱人群产生负面影响的措施。各自会员应根据既定的透明度机制，继续分享相关的措施信息，以便支持全球协调一致的疫情反应机制。为确保对治疗新冠肺炎患者至关重要的诊断材料、药物、疫苗和其他医疗用品能够迅速到位，各方应重视基于监管合作和国际标准简化合格检查的重要性。
4月20日，世卫组织发布新闻通报称，在联合国儿童基金会支持下，该组织将携手国际电信联盟，与各国电信公司合作，直接用手机向民众发送重要的卫生健康信息，以帮助数十亿无法上网获取信息的人免受新冠肺炎侵害。
通报指出，该合作倡议将从亚太地区开始，然后扩展至全球。据估计，目前全球仍有36亿人处于没有互联网的状态，其中大多数人生活在低收入国家。国际电联和世卫组织呼吁全世界所有电信公司加入这一倡议，以释放信息和通信技术力量，拯救生命。
通报说，在此次疫情应对中，人类历史上第一次大规模使用数字技术和社交媒体来保证人类安全、生产和联系。其中，卫生工作者正在利用远程医疗技术对病人作出诊断，医院依靠联网来协调和分流病人。随着越来越多的国家、公司和个人转向以数字技术应对疫情影响，具有弹性和值得信赖的电信网络及服务至关重要。国际电联和世卫组织将共同致力于确定和推广最佳解决方案，并利用人工智能和大数据等前沿技术更好、更快地诊断、控制和预测疫情。
高伟东 杨海泉