四川隆昌市：以“五个振兴”实现农业强农村美农民富

隆昌市坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实“四个优先”，围绕“十二个字”、抓好“十二件事”，积极探索具有隆昌特色的乡村振兴之路，努力实现农业强、农村美、农民富。

着力“三个方面”，全力推动产业振兴

发展四大产业。隆昌市以35万亩特色农业提升工程为抓手，大力发展15万亩稻渔、10万亩柑桔、5万亩木本油料、5万亩竹产业，累计发展稻渔12.4万亩、柑桔6.64万亩、木本油料5万亩、竹产业4.8万亩。

建设四大园区。隆昌市加快布局214平方公里的稻渔果园区建设，争取省级培育资金1000万元；统筹推进界市竹海园区、石燕茶乡园区、德树生态农业科技园区建设，界市竹海园区成功申报省级重点现代林业园区。

筑牢四大支撑。隆昌市筑牢科技支撑，成立稻渔、柑桔产业专家大院，组建专家工作站，隆昌稻-虾-蟹综合种养成功创建国家星创天地，建成小龙虾繁育、柑桔标准化良种苗木繁育基地，实施肥水一体化、绿色防控技术和水稻全程机械化。筑牢生产支撑，构建基地初加工、园区精深加工的布局，建设食品加工园，打造中国休闲食品之都。筑牢品牌支撑，积极融入“川字号”“甜城味”等区域公共品牌，打造隆昌渔果品牌，提炼“中稻、晚稻、再生稻和红鲤白鲫小龙虾”精髓，创建“隆昌稻田鱼”“隆昌鱼香米”区域公共品牌。筑牢市场支撑，凯迪现代物流园入驻物流企业93户，西部农特产品冷链物流加快推进，建成国家级电子商务进农村综合示范县（市）。

围绕“三个一批”，全力推动人才振兴

培育一批。隆昌市培育“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民2525人，培育“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”的农村家庭能人13.6万名，实现有劳动力的农村家庭能人全覆盖，开展农民学历教育5000余人，培训农村实用人才130万人次。

回流一批。隆昌市实施“优秀农民工回引培养”工程，回引返乡创业农民工1153人，回引优秀农民工党员12人担任村支部书记。

引进一批。隆昌市深入实施“甜城英才”“隆昌英才”等引进工程，引进农业农村相关专业研究生29名；与上海海洋大学、西南大学等院所达成战略协议，引进农业技术专家30人。

实施“三大工程”，全力推动文化振兴

实施乡风文明塑造工程。隆昌市深入开展“践行十爱•德耀甜城”主题活动，持续开展“道德模范”“身边好人”“好媳妇”“传家训、立家规、扬家风”等评选表扬活动，先后挖掘了典型人物52名，评选隆昌市“文明家庭”10户、“好媳妇”“好公婆”50名。

实施文化服务提升工程。隆昌市建成20个乡镇文化体育广场，100个新村文化服务中心，365个村文化室，1000个乡村文化院坝。开展“莲峰大舞台”“全民阅读”“戏曲进乡村”和文化科技卫生“三下乡”等群众性文化活动，丰富群众文化生活。

实施乡村文化保护工程。隆昌市注重保护“隆昌夏布”“隆昌土陶”“隆昌青石雕刻”等非物质文化遗产，建成牌坊古镇、响石塘湾民居等一批乡村遗产基地，打造中国传统村落2个。注重农耕文明保护，建成鱼文化博览馆、稻田艺术体验园等农耕文明基地。

聚焦“四个重点”，全力推动生态振兴

全力实施30万亩城市森林工程。隆昌市持续开展大规模绿化内江•隆昌行动，累计完成人工造林面积3.35万亩，义务植树125万株，森林质量精准提升1.5万亩，森林覆盖率为30.61%。

全力推进“三大革命”。2019年，隆昌全市整合各类资金33600万元，按照“11333”工作机制和“581”补助政策，全力推进厕所革命、污水革命、垃圾革命，目前，98%以上行政村生活垃圾得到有效治理，50.2%以上村具备生活污水处理能力，农村户用卫生厕所普及率81.4%。

全面开展“五清行动”。隆昌市累计清河1793公里、清渠1070公里、清除排污口380次、排除渠道障碍506次、清沟4258公里、清路11432公里，清除各类垃圾60000余吨、清院近40000余次。

全面开展农村面源污染治理行动。隆昌市实施“一控两减三基四治理”为主题的“八大行动”，畜禽粪污综资源化利用率达88%、病死畜禽处置率100%、农作物秸秆回收处置率86%、废旧农膜回收处置率90%、农药包装废弃物回收处置率80%。

突出“一引三治”，全力推动组织振兴

强化党建引领。隆昌市出台了《隆昌市党建引领乡村振兴的实施意见》，选优配强村党组织书记，从优秀农民工中选拔484人进入村“两委”干部队伍，派驻237名“第一书记”到村任职，持续实施村党组织书记全覆盖轮训、村干部“学历提升计划”。

强化村民自治。隆昌市坚持自治为基，引导群众自愿参与、自主决策、自己治理，推进“三自一引”模式。深入实施“四议两公开一监督”制度，在413个村（社区）建立农村基层事务、党务和政务公开栏，探索推广“政务110”“平安管家”“大院长制”。

强化依法治村。隆昌市深入推进“法律进乡村”工作，落实乡村普法“六个一”工程，实施“定点”法治宣讲，每月1次“流动”排查纠纷，农村网格管理员、“雪亮工程”实现行政村全覆盖。

强化农村德治。隆昌市实施公民道德工程，全面开展农村道德讲堂，成立道德评议会、红白理事会和“黄赌毒”禁委会365个，培育新乡贤13名。全力开展新时代文明实践，开展“新时代文明实践微讲堂”300场，服务群众45000余人。

下一步，隆昌市将着力农业增效农民增收

围绕农林牧增加值增速、农村居民人均可支配收入两项指标，稳住增收“支撑点”、挖掘“潜力点”、拉高“增长点”，建立增收长效机制。力争农林牧渔增加值增速实现3.8%、农村居民人均可支配收入增速达9%以上。

狠抓农业重点项目。隆昌市以国家级（稻渔）现代农业园区创建、畜禽粪污资源化利用整县推进等12个项目为重点，抓好农业重点项目建设。重点推进星光渔果园区融合服务中心建设，推进占地50亩的休闲集散广场、冷链物流库、园区服务中心、电商服务室、特色农产品展示馆等建设工作；推进胡家稻田虾集散中心建设，一期实施40亩小龙虾集散广场、电商服务、专家大院建设等工作；推进高标准农田建设，在“稻渔果”现代农业园区建设2万亩以上高标准农田；推进水产健康养殖，推行跑道养鱼等设施渔业，引导全市水产绿色健康发展。

做强做优特色产业。隆昌市围绕四川省“10+3”农业产业体系和内江市“12345”现代农业产业提升行动，大力实施35万亩特色农业提升工程。2020年新发展稻渔1.5万亩；发展柑桔基地1.5万亩、雷竹0.5万亩；推进生猪标准化养殖，以15万头种养循环合作养猪场建设示范带动全市生猪生产。

有序推进人居环境治理。隆昌市按照农村人居环境整治“11333”工作机制和“581”补助政策，重点推进42个村整村推进示范治理工作，建设小型生态湿地42个以上，开展厕污共治4620户以上。强化要素保障。围绕农业发展目标，统筹“人地钱”三篇文章。人才支撑上，统筹引进人才、农业技术人才、返乡创业人员三类人员；土地保障上，用好用活相关政策，优先安排农村基础设施和公共服务用地；财政投入上，健全“三农”资金财政投入保障机制，加大乡村振兴倾斜力度。进一步强化组织、规划引领、改革、人才、资金项目管理等六个方面的保障。