如皋：构建党建“四大体系” 引领城市治理“新格局”

近年来，如皋市精准发力城市基层党建，建立健全“四大体系”，以基层党建新体系引领构建城市社会治理新格局，切实把党的政治优势、组织优势、资源优势转化为治理效能。

“强覆盖”健全组织体系。全面落实街道“大工委”和社区“大党委”制度，构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”组织体系，已建立网格党支部62个、楼栋党小组237个。成立物业行业党委，全面推进“红色物业”“红色业委会”建设，建立物业公司党组织8个，新成立或换届的业委会成员中党员比例达到50%以上，积极推动业委会和物业企业融入基层治理，强化服务保障。

“促运转”完善制度体系。建立城市党建联席会议制度，街道党工委重点协商解决出行交通、老旧小区改造等难事实事，社区党组织主要协调解决垃圾分类、设施维护等具体问题。创新构建“五所共治”（派出所、司法所、卫生所、法律服务所、劳动保障所）治理体系，整合力量资源，定期研究解决社区服务治理中出现的问题和困难。建立在职党员到社区报到服务机制，严格落实报到登记亮身份、点单接单亮业绩等制度，督促在职党员管好家人、服务居民、引领楼栋。

“重效能”构建治理体系。赋予街道对公安、人社、市场监管等有关上级职能部门派出机构负责人的人事考核权、任免建议权等权力，赋予社区党组织对辖区单位评选评优、荣誉申报评价等权力，推行基层党建网、城市管理网、综治维稳网多网合一，形成了“一网多责、一格多员、责任共担、协同联动”的基层治理模式。每月开展“党员干部进社区，志愿服务作表率”活动，引导驻区单位开展“居民问政”、“主题党日宣讲”、“送戏进社区”等活动478次。

“优服务”筑牢保障体系。规范建设街道、社区两级党群服务中心，为区域内各类组织、各类群体提供“一站式”服务，近年来完成“人文孔庙”“锦绣长巷”等3处社区党建阵地提档工程，完善5处公共娱乐设施修整维护，8家城市社区均构建了“互联网+线下”社区服务体系。加强社区工作者队伍职业体系建设，建立薪酬正常增长机制，持续开展教育培训，为党建引领基层治理吸引储备优秀人才。（如皋市委组织部 夏海波、刘 东）