6月10日，西安铁路运输中级法院发布的《2019年度行政案件司法审查报告》显示：2019年行政案件受理数量持续上升，但行政机关负责人出庭率总体偏低，行政机关败诉率上升趋势明显。
2019年，行政案件受理数量继续保持上升势头。西铁两级法院共受理案件10076件，较上年增幅31.44%;结案9497件，较上年增幅32.79%。
西铁两级法院新收行政案件6588件(含再审审查、非诉审查、抗诉等22件)，占全省新收行政案件(15317件)43.01%，
涉民生领域案件继续保持较大比重，并呈现相对集中的态势。
其中，房屋征收拆迁类1527件，占23.18%，案件数量绝对值占比很高，随着城建规模扩大，这类案件还将会继续增加;公安行政管理类664件，这类案件呈基本稳定的态势;工商登记类389件，主要针对工商登记行为的撤销或变更，这类案件总体平稳略有上升;劳动与社会保障类318件，这类案件主要涉及人社部门作出的工伤认定决定;规划类245件，占3.72%，这类案件主要涉及规划管理领域中建设用地和建设工程规划的行政许可。以上数据说明，涉及社会民生领域的行政案件，仍是行政审判工作的重点。
2019年，安康地区一审案件行政负责人出庭90件，出庭率46.58%，西安地区一审案件行政负责人出庭135件，负责人出庭率仅为4.15%，较2018年出庭率3.30 %高出0.8个百分点。以上数据说明，西安、安康两市对行政负责人出庭应诉工作重视程度不同，行政负责人出庭应诉工作仍有提升空间。行政机关负责人出庭应诉率低，反映出行政负责人出庭应诉制度贯彻落实不到位。
2019年，西铁两级法院共审结一审行政案件5075件，其中，实体判决行政机关败诉案件1510件，败诉率为29.75%。其中，以陕西省人民政府为被告的一审案件结案215件，败诉83件，败诉率38.60%;以西安市人民政府(含其设立的各管委会)为被告的一审案件结案926件，败诉275件，败诉率29.70%;以安康市人民政府为被告的一审案件结案33件，败诉9件，败诉率27.27%。 2019年，西铁两级法院受理的行政案件主要集中在集体土地及国有土地上房屋征收补偿、违法建筑强制拆除、公司行政登记等类型及由此引发的信息公开等行政案件。 在国有土地上房屋征收补偿案件中，存在着缺乏选定房地产评估机构的证据;未向被征收人依法送达并公示房屋价值评估结果;以认定危房的形式强制拆除被征收房屋;针对签约期内未签订补偿安置协议的被征收人，未及时作出补偿决定;在集体土地上房屋征收中，以未经国务院、省级人民政府批准设立的开发区管委会作为征收主体等问题。 在违法建筑强制拆除中，则存在着行政处罚未生效即开始实施强制拆除行为、实施强制拆除时未对行政相对人合法财物进行必要的清点登记、封存以及相关法律文书送达程序不合法的问题。 政府信息公开案件中存在的问题包括申请人滥用知情权时，行政机关缺乏必要的审查以及政府信息公开会损害第三方合法权益时未充分征求第三方的意见。 此外，还有行政机关未积极纠正明显错误的行政行为。实践中在审理工商登记类案件中发现，行政机关所作公司登记行为因为公司登记申请人申请登记时隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致被登记行为被撤销。这种情况下行政机关应及早进行自我纠错，对错误登记行为予以撤销、变更。 为促进行政机关依法行政，西铁中院也提出了几点建议，包括落实负责人出庭应诉制度，强化行政机关法治意识;进一步加强对信赖利益的保护;进一步规范政务公开工作;进一步加强诉源治理力度。 华商报记者 宁军来源：-华商报