广东省出台指导意见推动律师进工业园区

为适应疫情防控常态化工作需要，充分发挥律师专业优势，促进广东工业园区健康、集约和可持续发展，助力广东做好“六稳”工作，落实“六保”任务，广东省司法厅、省工业和信息化厅近日联合制定了《关于开展律师进工业园区工作的指导意见》（以下简称为《指导意见》）。

《指导意见》提出，要发挥政府引导作用，探索建立律师服务工业园区（以下简称“园区”）的制度机制。到2020年底，律师进园区工作将覆盖汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等15个地市的100个省级以上园区，进一步提升园区管理机构以法治思维和法治方式管理园区的能力和水平，增强园区企业依法治企的自觉性和主动性，逐步提高园区企业员工的守法用法意识。

《指导意见》明确了律师进园区工作的服务方式和工作职责。各地市工业和信息化主管部门结合园区管理机构工作实际和园区企业法律服务需求特点，会同地市司法行政部门、律师协会，为没有外聘律师担任法律顾问的园区推荐律师事务所，并组织园区与律师事务所签订自愿服务协议。进园区工作由园区所在地地市辖区内的律师事务所参与；律师事务所数量不足的地市，可以吸收珠三角地区的律师事务所参与。

律师进园区工作提供的法律服务主要包括：为园区管理机构协助起草、审核、修订园区有关管理制度，为加强园区规范化管理、严格园区用地监管、落实园区环保工作、完善园区配套服务、加强招商引资等提供法律意见。为园区企业免费开展法治体检，出具体检报告；为企业和员工提供法律咨询服务，可接受企业和员工委托提供有偿法律服务，并应酌情减收费用；引导符合法律援助条件的员工申请法律援助。通过举办法治讲座等方式开展法治宣传，普及园区管理、企业生产经营、员工权利保障等方面的法律知识；引导员工通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，保障群众合法权益；参与园区重大或者专业性较强的矛盾纠纷的化解工作。

《指导意见》还要求律师事务所要充分考虑园区规模、企业数量及法律服务需求多少和难易程度等因素，合理安排律师采取固定值班、定期上门等方式，为园区提供法律服务。积极开展法治宣传，定期举办现场或者非现场法治讲座，原则上法治讲座每年要举办不少于2次，法治宣传还可以通过网络在线直播、播放音视频资料等形式开展。

对如何保证律师进园区工作的质量和效果，《指导意见》提出建立评价和退出制度，由地市司法局、工业和信息化主管部门、律师协会通过检查工作日志、听取园区管理机构、企业及其员工意见等形式，定期对律师事务所和律师服务质量和效果进行评价，对工作表现优秀、成绩突出的律师和律师事务所进行表彰，对工作不积极、责任心不强、服务效果不佳或者有违法违规行为的律师和律师事务所按合同规定作出处理。

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