锦州市落实“三个一”打造干部人事档案“金字招牌”

近年来，辽宁省锦州市始终坚持求创新、强服务，全面推动一手抓纸质档案管理、一手抓数字档案资源拓展联动体系，促进全市干部人事档案管理工作取得新成果、新成效。

高起点谋划档案管理“一盘棋”。健全组织保障。成立由市委常委、组织部长任组长的干部人事档案管理工作领导小组，先后4次召开专题会议进行研究部署，通过试点工程、拉练观摩、清单式推进等方式，为全市档案管理画出“标准框”，倒逼责任落实。强化设施建设。大力推进档案库房项目建设，总投资1000余万元，在9个县（市、区）分别建设面积不少于300平方米的档案库房；配备电脑、复印机等办公设备及烟雾、水位报警、恒温恒湿系统；安装“无死角”24小时高清监控摄像头，从源头上解决档案管理规范化问题。完善机构组建。联合人社、编办等部门，成立9家档案专管机构，实施“1+3”档案人才培养工程，计划培养优秀档案员100名、业务骨干20名，全面推行“培训+考评+竞聘”上岗模式，逐步打造“高精尖”档案人才队伍。

高质量推进档案管理“一体化”。压实“警戒线”。构建档案“2+13”规划化管理体系，“2”即制定了《关于进一步加强县（市、区）干部人事档案管理中心规范化建设的意见》《关于建立干部人事档案巡回检查制度的通知》，“13”即统一修订了《干部人事档案查（借）阅制度》等13项管档规章制度及流程。压实“规范线”。制定村、社区党组织书记人事档案管理意见，集中利用4个月时间，建立建成村、社区党组织书记人事档案库，达到了“每人一卷、卷卷规范”目标。压实“安全线”。建立档案数字化协同办公机制，按照干部管理权限，实施部门“网格化”分包分责制，打造档案“存量数字化、增量电子化”全覆盖专网专机专管专用应用平台，实现了档案在线浏览、远程查阅和无纸化办公，纸质档案无特殊情况不再出库。

高标准筑牢档案管理“一张网”。提高队伍专业能力。推动档案业务培训常态化，纳入市委党校主体班次，采取“理论宣讲、实战练兵、实地观摩”相结合的模式，围绕纸质档案整理、零散材料归档、三龄两历专项审核、数字档案扫描等进行讲解，不断提升全市管档人员综合能力。扩展档案管理范围。积极部署国有企业单位档案集中管理工作，通过现场培训、驻场指导、编发企业工具书等方式，帮助企业管档治档提品质、创品牌，加快实现全市干部人事档案集中管理进程。严格落实督查指导。实行“四看两巡一通报”监督机制，定期开展集中巡查和重点巡查，重点查看规范化建设、制度建设、管理流程和设施建设，对档案审核不严、管理不力的进行通报。依托周调度、月报告、点调会议等，对巡回督导检查中发现的问题进行跟踪督办、复核过筛、全程纪实，促进全市档案管理科学化规范化。（邬浩）

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