金普新区坚持“三个全面”扎实推进“一肩挑”工作

辽宁省大连金普新区在推进“一肩挑”工作中，紧紧围绕加强基层党组织建设，以“三个全面”为抓手，认真谋划、精心组织，扎实推进村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”工作，党组织领导的乡村治理体系得到进一步完善，乡村治理能力和治理水平得到进一步提升。

全面布置，压实责任。以组织召开基层党建重点工作会议暨“基层党建制度落实年”会议为契机，对全区基层党建工作进行全面部署，为“一肩挑”工作进展缓慢、覆盖面小的街道，制定了时间表，并作为年底前全区12项党建重点任务一体推进。并结合实际，对标对表，确定了“加快进度、努力推进；突出重点、聚焦难点；实地调研、督促落实”的工作思路。以问题导向为牵引，建立健全基层党建责任分解机制,构建了横向到边、纵向到底的责任体系布局。以“基层党建重点任务推进会议”为平台，进一步强化属地责任，建立“清单制+责任制”工作制度，按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化、落实公开化”的要求，把责任分解到每一个岗位、落实到每一个责任人，进一步压实主体责任。

全面督导，强化落实。结合新区选情复杂，点多面广的实际，会同有关部门，由主管领导带队，深入各街道现场督导，开展调查摸底工作。对干部思想状况、现任班子和后备力量以及有可能影响和干扰“一肩挑”工作的相关情况，根据调查摸底结果，逐村分析研判，建立村情台账，确保个人信息清、任职情况清、后备人选清、空缺岗位清、特殊情况清，为全面督导提供了依据。建立“一肩挑”工作定期研究调度制度，定期召开基层党建工作联席会议、部门工作推进会议，搭建“一肩挑”工作分析研判、系统谋划、对策研究的对接平台，及时协调解决“一肩挑”推进工作中的重点、难点问题。对问题较多的村逐一分析研判，共同研究解决方案，确保“一肩挑”工作高标准落实，高质量推进。业务部门现场答疑，对原则性的问题和政策性的疑惑，面对面研究对策，点对点解决问题，确保推进进度，进一步强化工作落实效果。

全面推进，成效显著。针对推进“一肩挑”时间紧、任务重，因机构调整组织工作人员变动大的实际，及时组织召开街道副书记、主管副主任、党建办主任、社区发展办主任等参加的“一肩挑”工作培训会，进一步分析形势、理清工作思路、把握政策界限、掌握标准要求，为基层推进“一肩挑”工作提供了政策依据和工作抓手。进一步落实工作通报和约谈制度，建立了周报告、半月通报、月调度和月约谈制度，对各单位推进情况进行综合评估、研判，全方位推进，无死角覆盖。各单位依据要求，制定“一村一策一案”和工作时序表，倒排工期，增强工作推进的积极性和主动性。通过建立区级领导班子成员联村、街道领导班子成员（党政正职）包村、“第一书记”驻村、区直机关单位结队帮带“四位一体”的工作机制，进一步强化整体合力，为全力推进“一肩挑”工作，全面实现工作目标，提供了组织保障。目前，村党组织书记和村主任“一肩挑”由启动前的66.33%，提高到93.12%，预计11月中旬达到100%。（金普新区组织部供稿）

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