四川简阳市：坚定不移走制造强市之路 加快形成智能制造产业集群新优势

成都空天产业功能区内，宽阔的创业大道上车来车往，标准厂房加紧修建，园区基础设施有序推进；实现技术升级后的传统企业里，智能安全监测仪器、全自动生产线、激光导航运输机、智能化立体仓库，人机协同生产让企业产能不断增加，质量不断提高……

“十三五”期间，简阳市城市经济结构不断优化，“2+2+1”现代产业体系加快构建，三大产业功能区（园区）建设稳步推进，民营市场主体数达13753户、增长248%，经济发展的动能不断蓄积。随着多重战略机遇积蓄的势能不断释放，在“十四五”乃至更长一个时期，简阳市经济仍将处于较快上升阶段。

站在“十四五”的开端，在构建现代化产业体系中，简阳市以建设高水平产业功能区积蓄动能，以做大做强优势企业夯实产业底气，推动产业集聚集群发展，坚定走好制造业强市之路，加快形成智能制造产业集群新优势。

积蓄动能建设高水平产业功能区

智能制造是创造新动能、培育新优势，不断增强实体经济核心竞争力的关键举措。

面对风起云涌的新一轮科技革命浪潮，数字化、网络化、智能化的发展机遇不容错过。简阳市以成都空天产业功能区为载体，聚焦航天装备、智能制造装备，加大建链补链强链力度，推动制造业转型发展。作为成都唯一发展航天装备的产业功能区，成都空天产业功能区2020年成功签约引进星河动力等高能级产业项目13个，中国五冶（二期）、成都建工（一期）装配式建筑项目竣工投产，完成工业投资118.7亿元。

制造业是立国之本、强国之基。中共简阳市委十五届十四次全会提出，简阳市制造业有坚实的基础，要坚定不移走工业强市、制造强市之路，推动智能制造产业加快形成集聚集群发展之势，为经济高质量发展提供坚实支撑。成都空天产业功能区围绕做大做强航天产业，从产业前端破局、高点起步，积极建链条、强功能、优环境，着力打造全国知名的商业航天产业基地和高端装备制造基地。

在成都空天产业功能区东部社区，基础及公服配套设施建设正有序推进。已完成黑化的双向四车道的创业大道路面上车辆飞驰，道路两侧的绿化工作有序推进；41万平方米标准厂房，主体建成19万平方米，现正在进行水电施工及装修……行进在创业大道上，映入眼帘的不只有整齐的标准厂房，还有加快推进的星空年代一期项目1、2号楼主体。

项目落地释放出了大量的城市发展需求和企业发展机会，项目开工彰显着城市发展的强劲动能。位于成都空天产业功能区内的四川能投天府云数据产业基地项目已开工建设。据了解，该项目建设计划分4期进行，建设周期6至8年，建筑总规模约50万平方米，建成后将包括数据中心、动力中心、运管中心、生产研发楼、产业孵化楼等。“项目全部建成后，可实现5万机柜装机能力，全部投产后可实现年产值30亿元、年纳税5亿元，目前正开展场平工作。”成都空天产业功能区管委会产业招商科负责人介绍道。

抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都东进等多重历史机遇，成都空天产业功能区发挥区域优势，核定园区范围168.5平方公里，积极释放空间动能、抢占新窗口。沿着凯力威大道进入海鑫次干道，一片繁忙的施工现场，人头攒动、机器轰鸣、车辆穿梭，一座座厂房加速拔地而起。据了解，为推进简阳市制造业不断发展壮大，简阳市经科信局、成都空天产业功能区等相关部门（单位）积极整合盘活存量土地，大力推进成都空天产业功能区南部社区闲置低效工业用地清理处置工作，引导外瑞特、兰天低温等优质企业搬迁入园，提高土地利用效率，改善企业生产环境，促进企业提质增效。

夯实底气推动优势企业做大做强

走进四川国光农化股份有限公司（以下简称“国光农化”）新厂区，叉车在“嘀”“嘀”声中来回运转；车间里，在全新设备的现代化生产线上，配料、生产、装箱、转运……各个环节被精准把控，新增的机械手、AGV自动运输机等智能化设备，极大地提高了生产效率。

近年来，国光农化开始引入新设备新技术，走上了从传统制造业向服务型制造业转型升级之路。目前，占地160余亩、投资约2.5亿元的现代化全新车间经过不断调试，已经进入试生产阶段。正式投入生产后，国光农化将在不增加人力的情况下，实现产能翻番，激发新旧动能转换活力。

向“智能”要质效。在传统企业向智能制造转型的过程中，企业既要核算成本，也要关心质效。在国光农化的智能仓库里，仓库管理人员黄本发手握扫码枪，对准托盘上的标签码一扫，就完成了产品入库。只见立体仓库里，一台自动检索机迅速将货物放到指定的位置。“以前出库、入库是好几个人的工作，现在我一个人就能完成，轻松又省力，还能保证信息准确。”黄本发说。

“智造”升级，离不开创新“加持”。在国光农化提质增效的道路上，创新是不可缺少的一环。以自主研发为主，与国内知名院校建立了产学研合作联系，目前该公司技术中心已被认定为省级企业技术中心，同时建立技术创新投入保障制度，明确每年按销售收入的3%-5%提取科研经费。2019年，国光农化加大了技术创新基础设施建设的投入，新增小试、中试合成设备9台（套）等，目前技术中心获得授权的发明专利47项，已授权实用新型专利55项、授权外观专利5项，授权专利总数达到107项。

面对智能制造的大潮，企业不能“等靠要”，而应视创新为生命，主动拥抱新技术、融入新领域。依靠技术的创新和生产流程的优化，国光农化已发展成为国内少数能够从事植物生长调节剂原药及制剂研发、生产和销售，拥有完整植物生长调节剂产业链的企业之一，为简阳市全方位推动新旧动能转换见效起势。

传统制造业不仅为简阳经济发展作出了贡献，也是简阳工业的重要支柱。企业在积极转型，政府也在坚持“内培”与“外引”并重。通过完善支持传统制造业转型升级政策体系，建立技术改造基金、创新风险补偿基金等，赋能传统产业转型升级，引导企业向高端化、自动化、智能化改造和绿色化、数字化转型，实现提质增效。

为加大上市后备企业培育力度，支持本地企业做大做强，简阳市通过制定专项政策、建立配套基金等方式，支持空天集团、天虎工具、南格尔生物等优势存量企业实施技术改造，着力推动机械制造、医疗器械等传统支柱产业向高端化、智能化、数字化转型发展。

1月18日，简阳市“蓉易贷”服务中心正式投用，帮助企业解决“融资难”等相关问题，切实加强财金互动，加快科创贷、园保贷等产品落地，充分发挥“壮大贷”等政策性金融产品作用。同时，积极营造良好的营商环境，出台科学的政策支持，催生出更多智能制造企业，为简阳市制造业高质量发展注入新鲜血液。

谋定后动推动产业集聚集群发展

站位新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，坚定不移走制造强市之路，加快形成智能制造产业集群新优势，是简阳市“十四五”时期的重要任务之一。“更好地走好制造强市之路，要坚持着眼长远和立足当前相结合，整体推进和重点突破相结合，抓重点、带全局，补短板、强弱项，做好产业规划研究，加快将简阳发展的战略机遇转化为加快发展的现实优势。”简阳市经科信局有关负责人说。

据统计显示，2015年为民营商业航天元年，按2018年、2019年超23%的高速增长率，预计2年内我国商业航天产业总规模将突破10000亿元，将成为独角兽企业、上市公司的主要诞生行业之一。简阳市经科信局有关负责人表示，推进简阳市工业制造业高质量发展，就要加强产业研究，精细化分析产业发展前景，抓紧研究制定支持主导产业发展的政策措施，促进航天装备和智能制造装备产业加快成势。

商业航天产业包括商业发射服务、商业卫星应用服务两大核心市场。成都空天产业功能区结合“十四五”规划编制，认真研究商业航天产业国内外发展现状及趋势、上中下游及细分领域、支撑保障体系，瞄准产业微笑曲线两端，以运载火箭研制、小微型通信卫星研制、通导遥数据融合应用为产业细分赛道主攻方向，形成了航天产业发展“两图一表”。

“目前，简阳正在打造自己的工业名片，商业航天装备也正处于起步阶段，因此，从行业大环境看，简阳大力发展商业航天、智能制造，要抓住市场机遇，或可参照武汉国家航天产业基地，打造商业航天、智能制造产业集群。”针对简阳市制造业发展，简阳市经科信局有关负责人提出了自己的看法。

在全球新一轮产业转移的大背景下，简阳市制造业正面临前所未有的机遇和挑战。在坚定不移走工业强市、制造强市之路上，需要努力加强智能制造装备产业细分领域、发展趋势、目标企业研究，根据产业要素敏感度，精准化、差异化匹配土地、资金、人才、能源等资源要素，建立完善产业发展政策支撑体系，加快引进建设一批引领型、旗舰型项目，培育壮大一批主机生产、系统集成骨干龙头企业，鼓励中小企业进入智能制造装备行业发展，引进一批智能制造企业，培育一批“专、精、特、新”企业。同时，还要大力发展工业互联网、工业自动化，提高现代工业专业化、标准化水平，提升生产效率，推动智能制造产业加快形成集聚集群发展之势，为经济高质量发展提供坚实支撑。（谢咏 唐玉林）

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