□楚天都市报记者 聂丽娟 刘丁维 通讯员 潘鹏 刘三爱
为避免冲动离婚、草率离婚,明年元旦正式实施的《民法典》中,将增设一项新的法律规定——“离婚冷静期”。
所谓离婚冷静期,是指一对要离婚的夫妻,经过协定决定分手,去民政部门签字离婚时,要等过了30天的冷静期之后才能拿到离婚证。如果在这30天内,夫妻有一方撤回,民政局就不会发离婚证。如果满30天,其中一方不去领,也视作撤回,同样不发离婚证。此法旨在引导夫妻双方理性对待婚姻。
新法 离婚登记流程即将改变
“2021年1月1日,民法典实施后,湖北居民若是要协议离婚,办理离婚登记的流程将要经过申请、受理、冷静期、审查、登记(发证)5个步骤。”湖北省民政厅社会事务处婚姻登记业务负责人钟宁说。
首先,男女双方要本人向婚姻登记机关递交离婚申请,申请受理成功后等待30天,在这30天内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回申请。如果30天内双方都没有到婚姻登记机关撤回申请,在随后的第二个30天内,双方要一起到婚姻登记机关申请领取离婚证。经过审查通过后,婚姻登记机关将予以离婚登记并发给双方离婚证,如果其间双方没有到场申请离婚证的,即视为撤回离婚登记申请。
离婚冷静期30天怎么计算?钟宁解释,从当事人提出申请,民政部门婚姻登记机关受理,受理以后从申请的次日开始计算,第30天如果赶上法定休假日,则顺延到法定休假日结束后的第一个工作日。
针对“离婚冷静期”新规,湖北省民政部门将组织举行全省婚姻登记业务培训,同时将抓紧制订实施意见,修订办事指南,优化工作流程,其中内容包括:当事人办理离婚登记需要提交的证件、材料,流程、办理时限等。另外,民政部门还对婚姻管理信息系统进行升级改造,优化离婚登记线上操作系统。
背景 冲动离婚占有一定比例
离婚冷静期出台的背后原因,是离婚率逐年上升,其中草率离婚占有一定比例。
自2003年起,我国离婚率连续多年攀升,2019年民政事业发展统计公报,结婚率自2015年以来连年下降,由9.0‰降为6.6‰,离婚率则自2.8‰持续上涨至3.4‰。
离婚率越来越高,造成离婚的原因很多,其中冲动离婚占有一定比例,而很多因草率离婚、赌气离婚的家庭,有很大几率可以修复至破镜重圆。
心理咨询师翁慧分析,冲动离婚是比较常见的情况。独生子女是离婚高发人群,由于自小备受宠爱,往往性格上比较自我,缺乏忍让和宽容,组建家庭后,家庭生活的复杂使他们心理上产生落差感,常常因为家庭生活琐事就闹得不可开交,甚至闹离婚。婚姻并非儿戏,不是小孩子过家家,想过了搭起来,不想过了就推倒。夫妻之间可以感性,但婚姻必须理性对待。
另外,冲动离婚增多,与现代人婚姻观念发生改变有关。一旦婚后与对方三观不合,不愿意将就过日子,选择离婚。此外,有部分年轻人是温室的花朵,从小在父母呵护下长大,等长大成家后,仍旧习惯依赖父母,易导致父母过多插手子女婚姻,容易“闪离”。
案例 小夫妻度过“冷静期”后复合
“受够了,我要离婚!”冬季的某个上午,一位满脸泪痕的年轻女子,抱着襁褓中的婴儿,急匆匆地走进武汉市硚口区婚姻登记中心离婚登记处。紧跟她一起来的男子,眉头紧锁、满腹心事。
离婚登记表上写着:结婚1年,儿子11个月,离婚理由:夫妻感情不和。
小两口“闪离”的原因——父母过多干涉。
原来,小两口都是90后,大学同学,女方老家外地,男方武汉人,家中独子,两人毕业后领证结婚一年,女方怀孕了,没有上班,生活失去了方向,丈夫每天早出晚归,上班回来倒头大睡,对妻子不闻不问。
哺乳期同男方的父母住在一起,两代人难免磕磕碰碰,导致两人冲动离婚的导火索,是两代人作息观念不同。女方纯母乳喂养,每天半夜起来给孩子喂奶,睡眠严重不足,早上严重欠瞌睡,不想起床。男方的父母却起得特别早,早上7点不到就开始喊媳妇起床,批评媳妇作息不规律,不利于孙子养成好习惯。女方觉得特别委屈,自己简直就只是个奶娃机器,丈夫和公婆都不仅不心疼自己,还苛责自己,为此她差点得了产后抑郁症。
硚口区婚姻登记处范婕主任调解经验丰富,从两人言谈中发现,夫妻之间没有原则问题,男方也不想离婚,想必还有挽回余地。
“孩子1岁不到,要是真离了,遭罪的是孩子,你们俩可想好了!”范婕从小孩入手,戳中了女方柔软的内心。男方也赶紧向妻子道歉。最后这对小夫妻达成共识,先回家“冷处理”。女方说:“那我再给他一次机会,回去再考虑考虑,如果实在不行再来。”
婚登中心近日回访这对小夫妻,经过“冷处理”,他们已重归于好。
提醒 “冷静期”只适用于协议离婚
武汉市民刘女士接受采访时担忧,如果女方正在遭受家暴,有这个30天的冷静期,会不会让家暴变本加厉,造成严重后果?
记者从湖北省民政部门了解到,《民法典》增设离婚“冷静期”制度的规定,前提是夫妻双方经过协商,自愿离婚,如果夫妻双方一方遭遇到家暴、遗弃等严重损害配偶权利的情形,可以通过诉讼离婚来解决,诉讼离婚是没有“离婚冷静期”的。
湖北百思得律师事务所程杨律师介绍,在我国,离婚的方式分别为协议离婚和诉讼离婚。协议离婚是指夫妻双方协商一致后,到民政部门办理签字离婚,而诉讼离婚则是向法院起诉,由法院判决或者调解离婚。“离婚冷静期”只适用于协议离婚。
“冷静期并非限制离婚自由,法律在充分保障当事人的离婚自由的同时,反对草率离婚”。他还认为,此为《民法典》新增的亮点内容,也体现了国家对树立正确婚恋家庭观的引导,激发婚姻家庭责任心。有助于提升人们对于婚姻的责任意识,更好地维护社会稳定。
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省律协专家详细解读
莫冲动 再给婚姻一次机会
谢文敏接听热线
□楚天都市报记者 刘丁维 聂丽娟 摄影:楚天都市报记者 刘中灿
自明年1月1日起,离婚登记将由现行的“初审-受理-审查-登记(发证)”4步程序,调整为“申请-受理-冷静期-审查-登记(发证)”5步。消息一出,相关话题迅速占据网络热搜前列,引起网友热议:离婚证必须双方同时领取吗?怎么个冷静法?冷静期内一方“突击花钱”怎么办?
8日上午,全国政协委员、湖北省妇联副主席(兼)、省律师协会婚姻与家庭法律委员会主任谢文敏做客楚天都市报“市民有约”热线,详细解读“离婚冷静期”,并提供相关法律咨询服务。
离婚主动权仍由夫妻双方掌握
“离婚冷静期真的会让离婚更难么?如果离婚冷静期过完,有一方就是不同意离婚,是不是就离不成了?”当日上午,热线刚一启动,就接到了市民周女士的来电。
谢文敏表示,离婚冷静期从试点到现在,始终是全民关注的话题,也是《民法典》的亮点之一。30天的离婚冷静期只是在程序上让协议离婚的时间长了一些,30天之后如果仍想离婚,法律绝对尊重个人的自由选择,离婚的主动权仍掌握在夫妻双方手中。
离婚冷静期制度是为“头脑发热”的“闪离族”降温,减少将婚姻视为儿戏情况的出现,绝不是恶意拖延离婚的工具。
对于规定中的:离婚冷静期届满后30日内,双方应共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。如到期双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的,离婚登记申请将自动撤回。
她解释,在以往规定中,也是要求协议离婚的双方必须到场。如果离婚冷静期过完,有一方仍不同意离婚,等于双方仍没有达成共识,可以申请诉讼离婚。
冷静期满后允许变更此前约定
“我正在协议离婚,但是抚养费一直没有谈妥。万一我们的协议离婚拖到了明年,过了离婚冷静期,还能更改之前协商好的条件吗?”一女士问。
谢文敏表示,离婚并不是夫妻俩“一拍两散”这么简单,需要妥善考虑离婚后的相关事宜。就在我们平常接触到的案子中,也会碰到有人对子女抚养或财产分割等问题持续协商的情况。
所以,冷静期过后,出现反悔是大概率事件。在离婚登记没有正式生效之前,这些方面存在变数,若最终协商结果跟此前提交的离婚协议书中约定不同,可以按照最新约定来变更。冷静期内,是允许双方协商和变更约定的。如果协商不定,可以撤回离婚申请。
同时,她表示对存在家庭暴力、遗弃等状况的婚姻,不适用离婚冷静期,当事人应当及时寻求法律救济,向法院提起离婚诉讼。
“结合以往的涉家庭暴力离婚案件来看,存在家庭暴力的婚姻,往往是施暴一方不同意离婚,很少有双方能达成协议离婚的情形。一旦家暴得以认定,则属于夫妻感情破裂的法定情形,法院可以依法直接判决离婚。”谢文敏说。
根据反家庭暴力法,在离婚诉讼中,受害方遇到家庭暴力或面临家庭暴力危险的,有权向人民法院申请人身安全保护令,法院将在72小时内作出决定;紧急情形下,相关当事人有权申请紧急保护令,法院会在24小时内作出决定。如果当事人无法提交书面申请的,可以口头申请。
冷静期内一方“突击花钱”怎么办
“如果在冷静期内,有一方‘突击’花钱购买奢侈品,用掉了家里的存款,应该怎么办?”市民汪先生在热线中,说出了他的担忧。
汪先生说,他和妻子结婚三年。她结婚前就喜欢购物,近两年购物的癖好越发严重。“一天24小时,任何时间看她都是在刷购物网站,就是下班回家我们也没什么沟通,她一直在玩手机。”上周,他和妻子发生了争执,因为妻子在生日之前调高了信用卡的临时额度,买了一个大几万元的包。“我真无法理解,她花了自己半年的收入,去买一个包。”汪先生表示,那天之后他就提出要离婚,妻子的这种消费观念他是真的接受不了,完全不为家庭的未来考虑。妻子一听他要离婚,当场扬言离婚前先刷爆家里的银行卡。
谢文敏表示,像这样的情形,首先要界定消费的钱款是否属于夫妻共同财产,同时,挥霍乱花钱需要和家庭的经济及消费习惯作为判断标准。如果一方在冷静期内挥霍、转移或毁损夫妻共同财产,离婚时就可以少分甚至不分财产。
法条规定:夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产,或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的,在离婚分割夫妻共同财产时,对该方可以少分或者不分。离婚后,另一方发现有上述行为的,可以向人民法院提起诉讼,请求再次分割夫妻共同财产。
与其“被迫冷静”不如提前经营
黄先生和妻子结婚已有20个年头了,他将婚后的生活简单概括为两天一小吵三天一大吵。
在热线里,他“控诉”着自己的婚姻生活:每次吵架妻子都提出要离婚,回回都是双方父母来劝架,搞得全家都不得安宁。“前两天我们又吵了一架,想着现在孩子也大了,干脆离了,大家都落个清净。”黄先生的声音仍略显怒气。
谢文敏耐心地帮他分析了原因,并提供了沟通解决方案。她说,比起走到协议离婚,被迫进入“冷静期”环节,我们更应该学会如何经营好婚姻。建一个家庭并不容易,每一个人结婚都不是奔着离婚去的。大多数的婚姻家庭矛盾,并没有原则性错误和极端的伤害情形,而是在柴米油盐中消磨了激情,再加上没能进行有效沟通,使得矛盾激化,从而引发婚姻危机。
“要知道再美满的婚姻也会有分歧,甚至产生裂痕,及时修复,才不会让问题腐烂。”谢文敏说,当女方倾诉时,男方要给予正面回应;男方在需要关怀时,女方要给予足够的呵护和支持。懂得对方渴望被看见、被理解的情感需求,在“共情”中积蓄安全感与满足感。这样即便发生误会,也能多些信任与包容。
疫情期间,12338湖北女性公共服务平台及婚姻家庭纠纷人民调解委员承担了大量的专业心理咨询及婚姻调解工作,将大量婚姻家庭纠纷化解在萌芽时刻。谢文敏建议,由专业婚姻辅导师提供咨询,在离婚冷静期内对当事人进行相应的心理疏导和婚姻关系辅导,争取达到调整、修复和治疗家庭关系之目的。
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