民政部：鼓励有条件地区对老年人福利补贴提标扩面

　　民政部规划财务司司长冯亚平 21 日表示，据不完全统计，截至去年底，全国共有 3000 多万老年人享受了福利补贴，护理补贴和高龄津贴，有效缓解了部分老年人实际生活困难。下一步将鼓励有条件的地区对老年人福利补贴提标扩面，不断增加制度的含金量。

　　21 日，国新办就《国家基本公共服务标准 ( 2021 年版 ) 》有关情况举行发布会。会上，有记者提问称，《国家基本公共服务标准 ( 2021 年版 ) 》在儿童关爱服务、老年人福利补贴等方面都作出了相应规定，当前诸如孤儿、事实无人抚养等儿童群体的保障标准能达到什么程度？老年人福利补贴覆盖情况如何？今后在完善儿童关爱和老年人福利补贴方面有何考虑？

　　冯亚平表示，党中央、国务院历来高度重视一老一小问题，一老一小其实也是社会普遍关注的最大的民生问题。《国家基本公共服务标准 ( 2021 年版 ) 》在儿童关爱服务、老年人福利补贴方面作出了相应的规定，明确儿童关爱服务包括特殊儿童群体基本生活保障，困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。

　　其中，特殊儿童群体基本生活保障的对象是孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童，目前全国有 6 万名集中养育孤儿，平均保障标准为每人每月 1611.3 元，有 13.4 万名社会散居孤儿，平均保障标准为每人每月 1184.3 元。有 25.3 万名事实无人抚养儿童纳入保障范围，保障标准由各地按照与孤儿基本生活费标准相衔接的原则确定。中央财政通过转移支付对上述资金给予补助。同时，民政部用本级彩票公益金开展了面向孤儿的助医助学项目，即 " 孤儿医疗康复明天计划 " 和 " 福彩圆梦 - 孤儿助学工程 "。

　　新冠肺炎发生以来，各地民政部门指导乡镇儿童督导员、村居儿童主任加大对困境儿童群体的走访摸排力度，对符合孤儿、艾滋病病毒感染儿童，事实无人抚养儿童申请条件的，简化审批程序或先保后补。

　　冯亚平指出，下一步，民政部将加大工作力度，积极会同有关部门，推动落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》和民政部、发改委、财政部等 12 部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，有效保障特殊儿童群体、困境儿童保障和农村留守儿童合法权益，促进其健康成长。

　　另外，在老年人福利补贴方面，冯亚平介绍，老人福利补贴主要包括：一是为 65 岁以上老年人提供能力综合评估。二是为经济困难老年人提供养老服务补贴；为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴；为 80 岁以上老年人发放高龄津贴。具体认定评估办法和补贴标准由地方人民政府制定。在实践中，一些有条件的地方做了有益探索，逐步提高了补贴标准和扩大覆盖面。据不完全统计，截至去年底，全国共有 3000 多万老年人享受了福利补贴，护理补贴和高龄津贴，有效缓解了部分老年人实际生活困难。

　　冯亚平称，下一步，民政部将联合有关部门，重点做好以下工作：一是制定并发布老年人能力评估国家标准，统一开展老年人能力评估，评估结果作为领取老年人福利补贴、享受基本养老服务的依据。二是完善老年人福利补贴制度。三是鼓励有条件的地区对老年人福利补贴提标扩面，不断增加制度的含金量。四是不断推进工作的精准化、规范化、便捷化，争取在今年年底前所有地区都开通亲友代办和线下办理，解决因智能化技术应用给老年人申领补贴带来的困难。

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