村“两委”换届不能“一换了之”

换届后，新一届村（社区）“两委”班子结构更加优化、功能更加完善，但由于干部之间存在经历、知识、专业、性格等方面差异，部分地区出现个别班子整体功能发挥不理想、村干部工作积极性不高、工作进度推进迟缓等问题。这提醒我们，村“两委”班子换届决不能“一换了之”。

选举任命只是第一步，要让新一届班子的组合功能得到充分发挥，加强换届后干部队伍建设是重中之重。各级党委和组织部门要一鼓作气，持续抓好队伍建设和干部管理工作，让新配齐的班子想干事、会干事、干成事。

从完善管理机制入手，激励干部“想干事”。关心关爱干部是各级组织应尽的责任，也是增强干部干事创业动力的有效途径。要建立健全薪酬保障、正向激励、考核奖惩、养老关怀“四位一体”机制，让村干部干有动力、干有回报。推行“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”的结构性岗位薪酬机制，通过“干好加薪”的方式，充分调动村干部工作积极性。健全正向激励机制，推选宣传一批优秀村干部典型，加大表彰奖励力度，切实发挥示范引领作用。建立“日常考核+年度考核”相结合的考核机制，将考核结果作为绩效补贴发放、干部选拔任用、激励约束的重要依据，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的格局。构建谈心谈话长效机制，增加谈心谈话的广度、层级和频率，提高谈心谈话质量，帮助干部消除心结、查找不足、明确方向，切实感受到组织的温暖。要全面落实村干部正常离任补贴和养老保险政策，组织开展“离职不离岗”先进典型选树等活动，发挥离任村干部的余热作用，让村干部“在职有奔头、工作有劲头、离任有盼头”。

从加大教育培训入手，帮助干部“会干事”。教育培训是提升干部履职能力最直接、最有效的举措。加强换届后村级干部队伍建设，要把思想政治建设摆在首位。要整合各级党校（行政学院）、干部学院等资源，通过“线上+线下”相结合的方式，持续开展培训、轮训，提高党性教育质量，促进村干部把党的最新理论和要求转变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。班子要干事，本领是关键。要按照“缺什么补什么”的原则，结合工作实际开展精准化培训，做好基层党务知识、矛盾纠纷调解、村务公开、村级集体经济发展等实用性内容的专题辅导，加强村干部对新知识、新技术的学习掌握，切实解决“本领恐慌”“能力危机”问题。要改进培训方式，开设户外培训课堂，组织村干部到产业基地、党建示范点、扶贫车间等地实地观摩、交流学习，提高学用结合、以学促干实效。积极开展村干部学历提升工程，有计划、有针对性的组织村干部前往先进发达地区学经验找路子，进一步开放思维、开阔视野，提升村干部队伍专业化、年轻化、知识化水平。

从强化责任担当入手，促使干部“干成事”。新班子要让组织放心、群众满意，关键是要能扛起责任，干成事业，造福群众。一方面，要建立健全村（社区）“两委”班子任期目标管理和工作清单推进机制，细化班子成员职责清单，明确工作目标、措施、工作时限等，将责任落实情况、重点工作推进情况、重要目标完成情况与干部考核评价、选拔任用挂钩，促使村干部履职尽责、担当作为。另一方面，要科学合理实施督查问责措施，采取精简内容、降低频次、合并开展等形式进行工作督查，把督查重点放在指导解决问题、化解矛盾上，切实减轻村干部负担。要精准问责、慎重问责，着力破解问责不力和问责泛化等问题，坚决防止“一有错就问责、一问责就动纪”的倾向，让村干部轻装上任，大胆干事。同时，要加强对新一届班子履职情况的走访调研，常态化高压整治“怕慢假庸散”等突出问题，及时调整、严肃处理不作为、乱作为的村干部，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。要健全完善干事创业容错纠错机制，营造重视、关心、爱护村干部的社会氛围，让村干部敢拼、敢闯、敢干。（鲁甸县委组织部 兰学丽）