强化保险保障，人保财险助推浙江省杭州市淳安县跨越式高质量发展

近日，浙江银保监局、浙江省地方金融监管局联合发布《浙江银行业保险业支持26县跨越式高质量发展行动方案（2021—2025年）》，推动金融资源支持山区县走好特色发展之路，助力实现共同富裕。淳安人保财险扎根本土，近年来加快转型发展，创新产品夯实服务，积极参与社会风险管理和社会保障体系建设，为淳安加快跨越式高质量发展和共同富裕建设积极发挥保险保障的功能作用。

推进保险稳农，织起高质量农业生产保障网

浙江省杭州市淳安县是农业大县，农业品种散而多，有不少种植、养殖产品不在保险范围内，一些新型农业主体往往会面临“无险可保”的问题。淳安人保财险瞄准新型农业经营主体实际需求，大力推动农业保险“扩面、增品、提标”，在地方政府支持下，陆续开办了水稻、能繁母猪、大棚、蔬菜等政策性农险17个，独立开发养蚕保险、水蜜桃保险等淳安特色农业险种4个，积极满足农户差异化保险保障需求，2021年累计为7万余农户提供风险保障近10亿元，支付赔款超过800万元，让农业保险在稳定农业生产、防范化解农业生产风险等方面发挥出更加显著的作用。

近年来，淳安县强化病虫害统防统治工作，较好控制了病虫害的发生，但由于全县防治范围广、病虫害流行成因复杂、损失原因鉴定困难等痛点问题，农户利益受损仍不可避免。淳安人保财险联合县农业农村局，在农业病虫害防治领域引入保险机制，创新设计了专属的病虫害防治政府救助保险方案，在病虫害防治未起效或病虫害防治造成第三方损失等方面提供保险保障，有效提高农业病虫害防治绩效，解决广大农户受灾损失问题；并作为第三方统筹事前防范和事后补偿，为纠纷调处提供了一条便捷、低成本的矛盾解决渠道，助力节约政府行政资源、提高社会治理效能，为淳安县农业病虫害防治工作健康发展奠定了扎实基础。

淳安人保财险工作人员向农户介绍特色农业主体综合险

今年4月，杭州于全省率先推出特色农业主体综合险，这是针对所有农业经营主体的多险合一的综合性保险。该保险包含种养两业成本损失责任、种养两业收益补偿责任、固定财产损失责任、农业机械损失责任、临时雇工责任、雇主责任、公众责任七大保险责任，涵盖了种养两业粮油作物类、蔬菜瓜果类、经济作物类、果树类、林木类、花卉苗木类、中药材类菌菇类、养殖类等八大类260多个农业品种，实现了主体财产、成本、收益的全要素保障。农户仅需自缴20%保费，其余80%由政府财政补贴。险种推出后，淳安人保财险立即组织农网专员入企入村入户开展政策宣传，确保辖内农户政策知晓率达到100%。截至11月，特色农业主体综合险已为淳安县50%的农业主体提供了2.4亿余元风险保障，其中获得全县首笔赔款的农业主体是来自千岛湖镇的杨梅种植户徐新春，他在农网专员的宣导下，知晓了保险政策，产生了较强的保险意识，第一时间就为自家承包的70亩杨梅基地上了保险，后来接连碰上杨梅果树发生凋萎病和恶劣天气导致严重落果、果树倒伏死亡，损失较大，经查勘共获得理赔款58500元。据统计，今年共有60余户农业主体相继获得了理赔款，实实在在地享受到了保险保障和政府政策带来的好处。

服务大众健康，参与社会保障体系建设

2017年，淳安人保财险中标淳安县重大疾病医疗补助保险（含特殊药品大病保）再保险和其它监管服务合作项目，开启了“医疗保险政保合作”项目的服务。全流程参与医疗巡查、驻点管理、视频监控、智能审核和业务经办的医保监管和服务，实现全流程、多领域、面对面式医保监督管理。为提高参保群众认知，多层次推进医保政策宣传，通过驻点医院、政保巡查，以及县域媒体广泛开展政策解读，同时定期向有关部门通报问题，分析医院经营、医疗情况，充分发挥社会监督管理作用。近年来，全县医保基金增速放缓，基金增幅逐年下降。

为破解工伤保险专业服务能力不强、过程管控不细、风险防控不力等难题，2020年，淳安县人力社保局积极探索工伤保险“政保合作”新模式，与淳安人保财险在工伤预防、工伤认定调查、工伤保险经办等方面开展合作，切实提升全县用工单位工伤预防意识，有效降低工伤事故发生率、震慑骗保等违规行为。通过合作，不断创新工伤保险事前、事中、事后全流程监管及服务，经办服务时效缩短了7天，基金支出不断下降。

2021年1月20日，首款由杭州市医保局指导和支持的普惠型商业补充医疗保险“西湖益联保”上线。淳安人保财险作为共保体成员单位，在政府多部门指导协同下，主动对接各乡镇到村入户上门，手把手指导承办，努力将该惠民项目办好办实。首年区域承保覆盖率达66.68%。

加强警保联动，共同筑牢交通安全防线

为有效应对人民群众出行和交通治理的痛点和难点，淳安启动“警保联动”新模式，公安交管资源和保险服务资源的整合优化，实现了警保双方信息共享、流程互联和标准统一，为广大淳安人民打造更便捷、简单的“一站式”出行服务。

针对电动车违法率高管理难，事故率高赔偿难纠纷多的交通和治安管理隐患，对电动车进行“户籍式”管理，广泛发动乡镇、社区、企业、民众共同参与，减轻事故者经济负担。针对乡村道路交通安全管理难题，淳安在大墅镇、威坪镇、汾口镇和姜家镇设立警保共建农村交通安全劝导站，开展农村道路交通安全巡查及劝导、轻微交通事故快处理赔、道路隐患排查治理、交通安全宣传教育等工作，常态化开展“一盔一带”安全守护行动。多项举措下，全县交通守法率持续上升、事故率持续下降，报案件数逐年减少。

淳安人保财险工作人员协助交警开展安全劝导工作

为打通老百姓事故理赔处理的“最后一公里”，淳安人保财险联合交警及时介入在线查勘远程定损，或通过设置交通事故快处服务中心实现快处、快撤、快赔，提升群众满意度和获得感。

高质量发展建设共同富裕示范区是中央赋予浙江的光荣使命，也是时代提交给淳安人保的一份沉甸甸的金融问卷。未来，淳安人保财险将深入贯彻省委省政府关于推进 26 县跨越式高质量发展的决策部署，在乡村振兴、社会治理、民生保障、防灾减灾、生态建设、数字化改革等领域，发掘和彰显保险的机制优势、技术优势，不断优化和提升保险服务供给能力，更好地把保险装入政府社会治理的“工具箱”，以“赶考人”的奋进姿态谱写金融支持促进共同富裕的履职答卷。（人保财险淳安县支公司 汪丽萍）