浙江省金华市：高水平建设内陆开放枢纽中心城市

2022年9月20日，一列满载着家用电器、汽车零配件、工业机械、五金灯具等货物的X8020/19次中欧班列在铁路金华南站集结完毕，经海关监管后，缓缓驶向万里之遥的俄罗斯首都莫斯科。离此35公里外的义乌铁路西站，平均每天有5趟“义新欧”班列出发，前往欧亚各国。

近年来，浙江省金华市牢牢把握“一带一路”、长三角一体化发展、自贸试验区的叠加机遇，勇敢迎接内陆开放这个世界性难题的挑战。通过发挥扎实的制造业基础、总量居全省第二的市场主体、劳动年龄人口总量全省第四的人口红利等潜力和综合交通枢纽的区位优势，吹响高水平建设内陆开放枢纽中心城市的时代号角。

浙江省第十五次党代会提出支持金华“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”，充分体现了省委对金华内陆开放发展大势、引领作用的深刻洞察和精准把握，也是金华市第八次党代会“五大战略”之一内陆开放新高地战略的抓手和载体。

内陆开放是金华最大的特色和优势，今年1-7月，全市实现外贸进出口3852.3亿元，增长24.6%，其中进口增速全省第1，出口占全国份额2.5%，外贸实力居全国第18位。凭着“莫名其妙、无中生有、点石成金”的改革闯劲，金华冲破传统内陆城市的思维束缚，从“沿海的内地”向“内地的沿海”跨越，似有世界新“十字路口”的气势——从“义新欧”向西，金华依陆出境；从“义甬舟”向东，金华依港出海。去年，金华约占宁波舟山港到港海铁联运量的1/7，义甬舟大通道成为全国最繁忙的海铁联运线路之一。

但是，随着现代化交通格局的改变，金华的地理优势在逐渐削弱。如何破题？金华市委八届二次全会提出，要把高水平建设内陆开放枢纽中心城市作为“塑造引领未来的新增长极”的具体实践，提出了打造“三中心三高地”重点任务和具体举措，构建了高水平建设内陆开放枢纽中心城市的“四梁八柱”。

简而言之，就是打造“三中心三高地”，即聚焦“双循环”建设全球贸易枢纽中心，聚焦“内畅外联”建设综合交通枢纽中心，聚焦“四港联动”建设现代物流枢纽中心，聚焦“实业兴城”建设科创智造高地，聚焦“五大自由”建设内陆开放制度创新高地，聚焦“融合发展”建设国际人文交流高地。

突出交通区位优势，再加上较完备的物流体系、活跃的市场贸易，金华正以构建枢纽型交通、物流、产业体系为重点，加快建设具有全球影响力的交通枢纽、物流枢纽、贸易枢纽和信息枢纽，着力把综合枢纽优势转化为发展竞争优势。

通过发挥华东国际联运港、金义综保区等平台“区港联动”优势，金华已开展铜、铝、棉纱、纸、塑料粒子等大宗商品进口贸易和分拨配送，培育期现结合的大宗商品交易中心；借助创建国家进口贸易促进创新示范区契机，金华着力构建全国首个“全链路、全业态、全品类、全天候”进口商品贸易枢纽，创新进口出口转口联动发展新模式；加快“义新欧”经营模式创新，打造西向欧洲、南向东盟、东向日韩的复合型多式联动通道，着力成为国家中欧班列枢纽节点城市集结中心和长三角地区最大的铁路国际陆港。

金华正以更大力度为国家试制度，为改革闯新路，推动对外开放向更深层次、更宽领域挺进，为破解内陆开放世界性难题探出新路与做出示范。（陈群 倪晗）