以“红色引擎”激活“服务引擎”

辽宁省锦州市紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境总目标，全面启动“党建+营商环境建设”工作模式，不断提高办事效率和服务质量，确保“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动思路清效果好，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

“党建+改革赋能”，大力推进“办事便利化”。锦州市深挖产业优势和发展资源，创造服务最优、效率最高的营商环境。推进“简政放权”，向乡镇（街道）下放219项权责类审批事项、87项便民服务类事项。推进“一站管理”，建立“惠企一站通”，实现市场主体诉求“一键提交”、管家“网格化”办理；120项惠企政策“一站式”集中发布、28项申报类政策“一键式”申报审批，50项法人多部门联办事项“一表申报、一站办结”，26个事项“单点登陆、跨区通办”。推进“一网通办”，不动产过户、入学报名、新生儿落户、死亡事项等4个跨部门联办事项改革在全省实现率先突破。

“党建+法治建设”，合力推动“环境最优化”。锦州市坚持问题导向，开展精准服务。完善保障体系，印发《关于加强法治化营商环境建设活动规范政商交往的若干意见》等文件；对涉政府部门，涉信访、督办、反映强烈的案件“三合一台账”管理，挂牌督办。优化服务举措。建成2个“24小时公安自助服务站”。在75个乡（村）设置农村交通协理员，农村地区交通事故实现“警保”联动快处。强化信用监管。引导53户失信企业完成信用修复。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作。

“党建+协调联动”，着力提升“成本竞争力”。锦州市树立“党建促进服务、提升企业市场竞争力”理念，以转变工作作风、密切党群关系为目标，不断推动企业振兴发展。加强公共资源交易管理，清理并废止10份公共资源交易制度和规则，对项目20个进行检查，高效整改问题25个；制定《锦州市政府投资项目招投标领域中标人履约评价实施细则（试行）》，引导市场主体不断强化契约精神。推动降低企业经营成本，减免10.9万户非居民用户电量11.86万千瓦时，降低电费支出成本550余万元。着力拓宽企业融资渠道，27家银行机构入驻金融服务平台，发布62个金融产品，与679户企业对接意向贷款1.97亿元。

“党建+生态文明”，奋力打造“宜居软环境”。锦州市坚持将党的建设贯穿于城市工作的各方面和全过程，通过党的整体建设凝聚人、引领人。加强人才就业保障，组织开展职业技能培训10.13万人次，新增高技能人才2300名；发放稳岗补贴76.29余万元，定向为240户“老字号”“原字号”“新字号”企业送政策。推进养老服务改革，全市养老服务社会组织588个，社会化运营比例提升至85%，形成了以社会力量为主体的多元化养老服务格局。提升市场保供能力，对低收入群体定向发放100万元“惠民消费券”；全市30家商超企业签订稳价保供承诺书，51家企业获省民生保供资质，切实满足百姓健康生活。（辽宁省锦州市委组织部 张浩维）