新景绘在田野上

湖南怀化，一片充满希望的家园，一方生机勃勃的热土。

从稻田添绿的春到雪峰落雪的冬，从沅江翠波的夏到风吹稻浪的秋。岁月流转、四季轮替，五溪大地挥写着振奋人心的“乡村纪事”。

2023，怀化坚决扛起新征程上全面推进乡村振兴的重大历史使命，不断加快建设宜居宜业和美乡村建设，不断夯实建设现代化新怀化的农业根基，农民收入持续增长，农村面貌明显改善，农业农村现代化迈上新台阶。希望的田野上欣欣向荣，为开局之年高质量发展提供了有力支撑。

既吃得饱，又吃得好

——粮食安全责任扛得稳

走进中方县新路河镇坪坳村，眼前的一处耕地已经恢复完成。村民们正在弯腰锄地，锄头所经之处，杂草不再，土壤疏松，一幅辛勤忙碌的耕作图跃然于眼前。

“先后搞了半个月，我们村今年耕地恢复任务已经圆满结束。”村民杨元来告诉笔者，这片地来年要用来种植油菜，同时还要选驻田长，确保耕地恢复后能管理得好、落实得好。

好山好水好土地，方能种出优质粮。怀化打好“质量牌”，促进农业优质高效发展。

时间回放到深秋时节。站在芷江牛牯坪乡千丘田300多亩梯田放眼望去，沉甸甸的稻穗一株株压弯了腰，到处一片金黄色。一台台收割机正穿梭于田间作业。田间地头，人们合力将一袋袋稻谷堆放进车里。

牛牯坪村党支部书记周福长告诉笔者，因为海拔高、光照强，昼夜温差大，高山泉水灌溉，生长期长，所以千丘田种植的“玉腰米”，细如美腰、晶莹剔透，煮成饭白如凝脂，软硬适中、清香可口，备受市民青睐。

今年以来，怀化坚持数量和质量一起抓，生产生态一起抓，加快推进农业全面绿色转型。

耕地是粮食生产的命根子，今天的耕地就是明天的饭碗。今年以来，怀化牢牢把握粮食生产主动权，严格落实粮食安全党政同责，稳面积、稳单产、增效益，把“藏粮于地”“藏农于技”落到田间地头。

同时，守住粮食安全底线，深入开展“春苗行动”、恢复耕地、防止耕地抛荒、耕地“非农化”“非粮化”、受污染耕地治理等专项整治，严控耕地流出，增加耕地流入。

数据显示，2023年，怀化共整治耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题859个，恢复耕地5.97万亩。新建高标准农田42.57万亩，完成粮食播种面积464万亩、总产量达到39.4亿斤，耕地抛荒实现动态清零。

（收获的季节，湖南怀化安江镇下坪村稻香悠悠）

种子是农业的“芯片”。怀化，从源头上保障粮食安全。为全面推进乡村振兴、奋力打造“国际种业之都”，怀化正蹚出一条种业振兴的发展新路。

7月24日，岳麓山种业创新中心大湘西区域中心在怀化揭牌，现场签署《怀化市人民政府 岳麓山种业创新中心战略合作协议》等8个科技合作协议。怀化职业技术学院还被授牌为“杂交水稻全国重点实验室安江研究基地”。

中国工程院院士、省农业科学院党委书记柏连阳说，近年来，怀化深入实施优势特色农业“六化”建设行动，以种业振兴带动乡村振兴成效显著。

截至目前，全市完成杂交水稻制种14万亩，种业市场主体达48家。

既卖得多，又卖得远

——乡村特色产业发展走得稳

产业振兴是乡村振兴的重中之重。

眼下，刚走进辰溪县修溪镇邓家湾村，映入眼帘的就是接连成片的羊肚菌大棚。此前，大棚负责人彭居上带着村民们一起趁着初冬将菌种埋进了土里，等着来年春天的收获。

“冬天不好种水稻了，所以我就将3亩耕地进行短时期流转。平时还在大棚帮忙，赚点零花钱。”村民丁绪和乐哈哈地告诉笔者，这样算下来，他一年收入能多个一两万。

羊肚菌是邓家湾村的特色产业。考虑到离城镇很远的邓家湾村村庄面积小，耕地少且破碎，不适宜发展其他规模性产业。

为了不占用村民们的耕地，村支部书记、村主任谢景彬把眼光看向了种植时期短的轮作型产业——羊肚菌。

“光靠邓家湾村一个村种植羊肚菌，产量还是不够。”谢景彬告诉笔者，今年，他们已经跟附近的八家塘村合作，提供技术指导，扩大种植面积，让更多的村民能将农闲的耕地利用起来，增加收入。

发展特色产业，促进农民群众稳岗就业，千方百计拓宽增收致富渠道。

（美丽乡村景色日新）

隆冬，作为湖南的“水果之王”——怀化，现在正是各种果品丰收的好时节。

冬日里的麻阳金豆豆果园家庭农场里热火朝天。“今年阳光好，雨水好，价钱也好！”老板张吉伟说，眼下正是柑橘的销售旺季，“怀化一个订单催得急，现在定了下午就得送到，我们正在忙着采摘赶订单。”

怀化是冰糖橙的发源地，冰糖橙的面积和产量均居全国首位。

近年来，怀化市委、市政府高度重视冰糖橙产业的发展及品牌建设，印发了《怀化市做好柑橘销售促进橘农增收若干措施》，重点打造冰糖橙品牌。

同时，依托科研力量，怀化加快柑橘品种改良，立足基础优势，优化产业布局，冰糖橙产品向“优、新、特、奇”加快转变，在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴中发挥了重要作用。2023年，怀化实现柑橘品改17.1万亩。

不止于此。今年来，怀化冰糖橙依托怀化国际陆港，一跃成为开放型经济的重要流通产品。

车轮滚滚，汽笛声声。

11月30日，一辆满载100吨麻阳冰糖橙搭乘专车首发直供香港，随后依托怀化国际陆港，经西部陆海新通道搭乘专列驶向中东。这标志着怀化农产品跨山越海，在融入国际市场的道路上越走越远。

2023年，仅麻阳冰糖橙便已出口柬埔寨、俄罗斯等7个国家地区。全市农产品进出口总额3.5亿元、增长23.4倍。

一年来，成果丰硕。怀化以展促销，搭建平台，通过举办首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、“山海相连 共谋振兴”海峡两岸农业文化交流活动暨湘台现代农业与国际陆港融合发展合作交流会、怀化冰糖橙品鉴暨产销对接会等，带动农产品快速增量提质。

12月24日，投资20亿的中国供销·怀化三农产业园项目在怀化国际陆港经开区开工建设，正式落户怀化。它将进一步形成内外畅联的现代流通网络，助力全市乡村振兴发展战略。

富民产业培育壮大，脱贫攻坚成果不断巩固。一年来，怀化全市消除返贫风险2.38万人，脱贫人口稳定就业34.42万人。

既住得净，也住得美

——美丽乡村景色日新

“怀化市农村人居环境整治提升‘五共五美’模式获全国推介。”12月25日，怀化市六届人大三次会议开幕，在政府工作报告中单独展现了这一亮眼成绩。

宜居宜业和美乡村建设是乡村振兴的重要内容。

去年以来，怀化市学习运用“千万工程”经验，创新实施“打擂台”机制，聚焦“五美”（庭院美、村落美、田园美、乡风美、生活美）目标，推出“五共”（同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融）举措，探索形成“五共五美”怀化模式。

（如今的辰溪县柿溪乡麻溪村已经是远近闻名的“网红村”）

冬日阳光和煦。走在辰溪县柿溪乡麻溪村的村道上，茂林修竹、屋舍俨然，笔直的柏油路上一尘不染……游客在露营椅上晒着太阳，好不惬意。

“几年前可不是这样子的。”村民刘逸看着眼前的景象，感慨万千。他说，以前的麻溪村因为面貌差，村里人连娶媳妇儿都娶不到。

为了改变村里脏乱、破败的旧貌，刘逸通过自筹资金，并在村支两委的支持下，发动村民们一起组建起义务改造小分队，对村容村貌展开集中整治。

“路好了，村子也干净了，还建起了好几个公共厕所，方便又卫生。”村民刘明台开心地说。近两年村里基础设施提升改造，群众卫生习惯也有了很大转变。

乡村振兴起宏图，绘出一片新风景。目前，怀化正扎实推进美丽乡村建设行动。维修养护农村供水工程1428处。建成农村配电网线路1862公里。新建农村公路292公里、安防设施349公里。完成改厕3.16万个，“厕所革命”大比武全省第一。

“坚持因地制宜‘微改造’，不搞大拆大建，按照‘缺什么、补什么’和‘适度拆、精致改、全面美’的原则，引导村民就地取材改造修饰老房子、边角地、墙垛等，花小钱办大事。”市人居办相关负责人王志刚告诉笔者。

在洪江市安江镇下坪村，一棵百年古樟树矗立在村中，农家书屋依树而建。村里老人们围坐在树下聊天、下棋，好不惬意。

这个诗情画意的农家书屋的前身，实际上是一个年久失修的木制碾米房。而如今，它已成为当地的热门“打卡地”，游客们纷纷来体验“大树底下讲故事”的别样情怀。

“这个碾米房拆也不好拆，一直是个问题。如今改造成了书屋，孩子们放了学就在里面看书，又好看又实用！”说起现在的农家书屋，村民蒋胜也忍不住为其点赞。据介绍，今年以来，怀化农村人居环境明显改善，公众满意度达99.65%。

“农村人居环境整治工作，说到底，是为了乡村振兴，是为了共同富裕。”王志刚介绍，怀化以美丽环境带动“美丽经济”，农村人居环境改善后，过去无人问津的绿水青山、古村古树等“闲置”资源成为“香饽饽”，乡村休闲旅游蓬勃兴起。

在新晃波洲镇江口村桂花岛，眼前一江碧水绕村而过，前来观光的游客纷至沓来。

近年来，桂花岛充分利用区位、交通、生态环境优势，将传统耕作转向休闲体验，将闲置房屋改造成院落民宿，将渡船改为游船，吸引了大批游客。

目前，江口村已经成功建成桂花岛田园综合体、环岛观光步道，营造渡轮游船、三色井、竹林庭院、环岛步道等网红打卡点10余处。

“2023年，桂花岛依托旅游产业，桂花岛接纳县内外游客近万人。预计今年村集体经济收入将达30万元。”波洲镇江口村党总支书记谭信忠介绍时，脸上绽放出灿烂的笑容。

既过得安稳，也过得安逸

——和美乡村走向善治

“有什么事情我不想跟你吵，咱们去调解室找‘专家’帮我们解决！”作为全省“枫桥式公安派出所”，自驻所调解室大门一开，沅陵县筲箕湾镇派出所经常能迎来一些找他们解决问题的村民。

筲箕湾镇派出所相关负责人告诉笔者，困扰在村民之间的大多都是小事。村民找不到解决办法，就会主动来找调解员解决，这样减少了村民之间的纷争，也能让问题得到客观有效解决。

据了解，2023年，沅陵县24个驻所调解室成功调解纠纷4271起，实现“80%的纠纷化解在调解室、80%的纠纷当天一次性成功调处”，当事人满意率98.3%，民警认可率97.5%。

乡村治，百姓安，国家稳。2023年以来，怀化以一体推进警源、诉源、访源“三源”共治为抓手，依托市域、基层、网格推进矛盾风险分层次治理，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，推进矛盾纠纷见之于未萌、化之于未发。

同时，建立“四个一”机制，通过设置“一窗口”受理、推行“一揽子”解决、建立“一张网”共治、做实“一站式”服务，全面构建起“三源”共治的运行框架。

一年来，全市矛盾纠纷调处成功率97.93%，同比上升0.11个百分点。

（放眼望去，会同县堡子镇的上坊、黄旗、胜溪、茶冲、堡子五个村的美好风光一览无余）

走进会同县堡子镇上坊村，“党建领航乡村智理积分超市”就开在村口。这里粮油副食、生活用品、学习用品等一应俱全，前来以积分换物品的村民络绎不绝。

“这并不是一般的商品超市。”黄旗村党支部书记向春华介绍，这里的所有商品都与乡村智理积分挂钩，凡参与党建领航乡村智理积分工程的村民都可以在这里享受购物基本折扣优惠和积分兑换。

2023年，怀化在深入推进乡村振兴的道路上，不断探索基层治理新路径、新方法，以会同县堡子镇为试点，依托“五村联创”，把上坊、黄旗、胜溪、茶冲、堡子五个村联合治理，有效解决乡村治理“谁来治理”“治理什么”“如何治理”等问题。

数字乡村建设是赋能乡村全面振兴的重要内容。会同县利用互联网、大数据、人工智能等数字化技术，将“治理+服务+监督”功能集中在微信小程序中，创新搭建会同县乡村“智理”平台，带动村民积极参与乡村治理工作，用手机中“跳动的积分”来充分发挥了“主人翁”意识。“智理积分”与村民有所求、有所得有效衔接，让乡村善治落到实处。

“我用一百多分，兑换了一桶油、一提抽纸，没想到我们平时打扫卫生、美化庭院、参加村上的活动都能赚积分来换超市里的东西。”当笔者问起“积分超市”时，黄旗村村民陈桂花忍不住竖起了大拇指。

据悉，除了积分超市，村民所获得的积分还和个人与家庭的诚信档案相关联。积分愈高，诚信愈好，则为绿色档案；积分为负，诚信则低，视为红色或黄色档案。该诚信结果也被广泛参考到干部选举、两代表一委员政审、银行授信、应征入伍、产业发展项目支持等各项乡村工作中。

2023年，会同入列全省数字乡村建设综合试点县，怀化市2455个村正逐步走向智治、善治。（苏明珠 廖福凯）