祥云县交通运输局关于云南省应急体系建设“十三五”规划实施情况中期评估报

祥云县交通运输局 关于云南省应急体系建设“十三五”规划实施情况中期评估报告         根据大理白族自治州人民政府办公室《转发省政府办公厅关于开展云南省应急体系建设“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（大政办电〔2018〕23号）文件精神，结合我局工作开展实际，现将相关情况报告如下：     一、实施情况     （一）应急管理基础能力建设项目实施情况     我县列管县道总里程345.071公里，乡道963.759公里，村道902.941公里，专用道12.612公里，公路大中小桥梁53座。列养的农村公路总里程为2224.383公里。“十三五”以来，完成县道53.25公里、乡道79.977公里安全隐患治理，交通安全基础设施明显改善、安全防护水平明显提高。      （二）监测预警系统建设情况     “十三五”以来，进一步扩大公路交通监测覆盖面，增加监测点密度，改进监测技术和手段，全面完成道路安全隐患排查并建立数据库；建立健全突发事件预警系统，有效解决预警消息上报滞后问题。     1.道路方面。增强全县农村公路网、桥梁、涵洞的健康诊断与检测密度和范围。     2.客运方面。重点推进城乡客运枢纽、公共汽车日常运行状态和突发事件监测监控系统建设。     3.工程建设方面。加强交通运输基础设施的安全生产、质量监测和突发事件监测系统的研究。     （三）应急预案与响应机制建设情况     根据实际需要，新增和修订专项应急预案，进一步完善应急预案体系，对突发事件等级、预警、响应等作出明确规定，增强预案的针对性和实效性。突发事件发生后，按照分级负责、属地管理原则，及时处置。     （四）应急救援能力建设情况     进一步扩大应急救援队伍阵容，强化骨干队伍应急能力，补充更新救援装备，提高应急队伍处置能力。     （五）物资保障能力建设情况     1.加强应急物资管理体制机制建设，加强重要应急物资保障储运设施和配送体系。适当调整和丰富应急物资的实物储备，建立应急物资储备更新制度。     2.统筹考虑、突出重点，进一步加强交通专业物资储备，形成布局合理、种类齐全的交通专业应急物资储备体系。     （六）紧急运输保障能力建设情况     进一步健全完善紧急情况下客运车辆的调度制度，充分发挥交通战备系统的优势和作用，完善交通战备保障与应急交通保障统筹协调机制。     二、工作措施     （一）落实责任制保障。全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，进一步明确应急管理的责任主体，明确责任部门和主要责任人，严格落实“一岗双责”，切实加大领导力度和工作力度。     （二）加强法制保障。进一步宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，切实提高依法应对突发事件的意识和能力。认真总结行之有效的应急管理做法和规律性认识，研究制定规范措施，实现应急管理工作有章可循。     （三）加大投入力度保障。加大投入力度，支持应急管理工作开展。建立应急专项保障资金，在积极争取省州县支持的同时开辟多元化的筹资渠道，建立健全多方面相结合的应急资金投入机制。     （四）做好规划衔接。积极做好与上级应急办和兄弟单位的应急体系建设规划之间的衔接工作，充分利用好储备物资和应急队伍，避免重复投入。     三、存在的困难和问题     1.应急保障能力有待提高。一是交通运输系统应急救援人员队伍主要为干部职工组成，专业性不强，日常专业性培训较少，专业知识缺乏，在应急救援中能力不足。二是应急救援专项经费有限，应急救援物资储备种类和数量有限。     2.应急预案管理亟待加强。有的应急预案质量不高，对细节考虑不够周全，存在漏洞。     3.应急演练不够全面。“十三五”以来虽然组织过运输企业开展应急救援演练，但参加人员人次少。     四、下一步工作打算     1.进一步明确应急管理工作目标，落实领导责任制，建立健全分类管理、分级负责、各块结合、人人参与的应急管理体制，加强应急救援队伍和应急能力建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。     2.继续完善各类应急预案体系，按照州、县应急部门要求，切实加强应急预案编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。     3.继续做好突发事件信息报送工作。坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，提高信息报告效率和质量。                                             2018年6月7日