祥云县市场监管局深化“放管服”改革优化营商环境

　　近年来，祥云县市场监管局以商事制度改革为主线，坚持“放管服”三管齐下、协同推进，在放宽市场准入、加强事中事后监管、服务企业发展方面切实发挥职能作用，努力做到放得更活、管得更好、服务更优，切实营造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最佳”的营商环境，有效促进各项改革措施落地生根。

　　在“放”上着力，提升市场准入效率。落实 “多证合一、一照一码”改革，推进登记注册制度便利化，今年上半年共核发“多证合一、一照一码”营业执照2243户；通过简化程序、减少提交材料等举措推进简易注销，构建便捷市场退出机制，上半年通过简易注销程序办理注销登记91户；深化企业注册全程电子化，缩减审批流程及时间，上半年共核发无介质电子营业执照2243户，向相关部门推送告知2243户；落实“先照后证”改革，将174项登记注册前置审批项目调整或明确为后置审批，并实行“目录清单管理”，目录外的事项一律不作为登记前置审批。截至6月底，全县市场主体发展到22799户，同比增长56.7%。

　　在“管”上用力，强化事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管，建立本部门一单两库一细则（随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库、抽查工作细则），并进行公示。上半年，开展双随机抽查1次，并将检查结果在国家企业信用信息公示系统公示；强化重点领域安全监管，认真开展食品、药品、特种设备、重点产品安全生产隐患排查和整治工作，督促企业落实主体责任；强化信用监管，推进跨部门涉企信用信息归集共享，完善联合惩戒措施，实现监管资源合理配置和有效利用。与全县27个部门、单位建立失信企业协同监管和联合惩戒合作关系，截至6月底全县1119户市场主体被依法列入经营异常名录，“一处违法、处处受限”的社会信用体系初步构建。

　　在“服”上发力，激发企业发展动力。启用登记注册身份验证系统，做好遏制冒用他人身份证信息办理企业登记违法行为有关工作，有效防止“被法人”“被股东”行为；开展电子商务经营者登记工作，电子商务经营者依法快速进入市场，共核发电子商务营业执照7份；动产抵押实现全程网办，依托全国市场监管动产抵押登记业务系统“一网通办”，申请人可通过该系统足不出户办理动产抵押登记在线申请、在线查询，登记机关在线审核、在线公示，实现动产抵押登记“零跑腿”。上半年，通过动产抵押、股权质押等措施，帮助企业解决融资7.46亿元。