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昆明2016年减少企业电费支出19亿元
如果一度电少一毛六，对于很多市民来说，节省的费用不算什么。但对于年用电量达上亿度的企业来说，节省的费用则超过千万元。
企业可盈利，有活力，经济才有持久的发展动力。去年8月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案的通知》，其中提出，经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。那么，企业成本高在哪里？昆明如何打好降成本“组合拳”？
大工业企业全面参与电力市场化交易
市供电局提供的数据显示，2016年，全市电力市场化交易量153亿千瓦时，减少企业电费支出19亿元。
从数据来看，企业的电力成本无疑降低了不少。不过，采访中，仍有企业反映电价大幅上涨“伤不起”。
这是一家化肥生产企业的电费单：电价组成包括电厂测电价、过网费、地方基金（火电补助基金0.01元、水利建设基金0.02元）。通过对比发现，其电价杂费比电价本身高，竞价电价为0.24—0.26元，但加上杂费，电价达到0.48—0.84元。
“希望继续推进电力市场化改革，合理制定电价标准，缓解企业的生产成本压力。”该企业负责人直言不讳。
不过，好消息来了。近日，《昆明市推进价格机制改革的实施方案》出台，根据该方案，今年起，昆明市大工业用户（即受电变压器容量在315千伏安及以上的）全面参与市场化交易，企业用电价格平均每千瓦时降低0.13元以上，其中220千伏大工业用电价格每千瓦时降低0.16元。
破解制约企业发展的“融资难”问题
“融资难”一直是制约中小企业发展的拦路虎。
但我们欣喜地看到，随着利率逐年降低，不少企业也尝到了“甜头”，企业融资成本明显降低。昆明晨农集团有限公司负责人算了一笔账：2014年，公司利息支出4232万元，2015年降低到3452.5万元，而到了2016年，更是降到2112.4万元。
晨农集团负责人的“轻松”源于政府的“担当”。2015年，昆明启动了“财园助企贷”企业融资试点工作，在此基础上，去年又推广到全市省级以上工业园区，截至目前，已为全市9个园区内63户企业申请获得无抵押贷款、无担保的新增信用贷款达2.28亿元。今年，昆明还将融资工作纳入园区的年度考核。国家级、省级园区分别落实到位不低于300万元、200万元的“财园助企贷”园区保证金，市级保证金确保给予1:1配套，与合作银行合作，帮助园区企业融资。
同时，昆明还探索建立小微企业应急贷款周转制度。由市级财政首期统筹安排6000万元资金和昆明市产业开发投资有限责任公司按不低于1: 1配套出资设立，实行政府引导、市场化运作的方式，专项用于支持我市小微企业按时还贷、续贷，提供临时短期垫资服务。
今年，我市还将继续加大工作协调力度，加快与各合作银行的工作对接，厘清业务节点，按照先试点突破，后完善推广的思路，加快形成简便高效、操作性强、流程完善、风险可控的业务模式，尽快发挥应急贷款周转金作用，惠及广大中小微企业。
100万元的帮扶补贴、力推企业上市……我市各项“安商”政策让昆明川金诺化工股份有限公司的领导如释重负。2016年，在政府的帮扶下，公司发展迎来里程碑的一刻——成功在深交所创业板上市。
除了昆明川金诺化工股份有限公司，仅去年，昆明就推动云南瑞宝生物科技有限公司、昆明联诚科技股份有限公司等16家企业在新三板挂牌，推荐43家企业申报云南省上市培育专项资金，其中36家企业获得1437.1万元资金扶持。
市工信委一位负责人表示，今年将继续支持实体企业上市，加大企业上市（挂牌）前期工作的协调、服务力度，对总部和主营业务均在我市，在境内主板、中小板、创业板和境外主板首发上市的企业，根据不同阶段，按企业与中介机构实际支付费用给予前期费用补助，对总部和主营业务均在我市，属重点培育的新兴产业，在全国中小企业股份转让系统成功挂牌的企业，一次性给予一定额度的费用补助。
对企业研发及技术改造给予补助
医药行业是一个高科技、高投入、高风险的行业，据估算，开发一个化药3类仿制药至少需要投入1000万元以上，5年以上的开发周期，不批准率接近50%，更别说研发一个新分子药物了。
三七药材销售突破10亿元；全国第一个“7S道地保真药材”；针用三七总皂苷原料覆盖全国市场90%制药企业……昆明高新区的云南三七科技有限公司书写了一个奇迹。
企业是创新主体，企业强则产业强、经济强。种种迹象显示，在昆明，创新平台正成为企业技术进步的动力源泉，像云南三七这样的企业正在昆明崛起，企业作为创新主体的地位和作用日益突出。
2016年，共包括云南三七科技有限公司等49家企业的技术中心被认定为昆明市企业技术中心，安排870万元资金对新认定技术中心进行了研发费用补助。
“政府部门的扶持和引导资金有效降低了企业研发、技术创新成本，让我们有了创新的积极性。” 云南三七科技有限公司总经理罗金明感叹道。
如何降低企业研发成本？昆明已有了明确思路——引导规模以上企业建立自主研发机构，推动创新资源向企业聚集，支持行业骨干企业与科研院所，通过股份制等形式联合组建技术研发平台，合作开展关键共性技术攻关，把人才优势和科研优势转化为现实生产力。年内，新增各级企业技术中心30家，并给予研发费用补助。
同时，出台鼓励全市工业企业加大技术改造投入的扶持办法，进一步明确新形势下技术改造的思路、方向和任务，引导企业资金和社会资本重点投向用地少、消耗低、智能化程度高、绿色环保的优质技术改造项目，防止盲目投资和低水平重复投资，通过技术进步和创新逐步降低企业生产成本、加大扶持力度，对固定资产投资在1000万元以上的技术改造项目，按项目投入设备购置费用给予补助，对围绕新产品、新工艺、关键核心技术等进行研发并实现产业化的项目，按研发投入或技术转让金额给予补助。
多措并举支持企业扩销促产
让企业“少跑腿”，政府的上门服务让不少企业觉得暖心。降低制度性交易成本，简政放权是核心。作为改革的先行军，此前，昆明已多次取消和下放行政审批事项，成为全国行政审批事项最少的省会城市之一。目前，仅保留无线电频率、台站及呼号使用审批、固定资产投资项目节能评估审查或登记备案以及煤炭建设项目核准、初步设计审批等3项行政许可事项，已指定目录向社会公开。
经济下行压力之下，市场需求不足，产品销售困难，订单减少，这极大挫伤了企业生产积极性，如何帮助企业“逆水行舟”？昆明想了不少好办法： 继续推进落实扩销促产、降本增效、指导帮扶等，统筹安排好省市稳增长扶持资金、扩大市级工业发展引导基金规模，力争形成不低于10亿元的资金池，以债券+股权的方式滚动支持企业发展；强化工业经济运行调度，市级选取一批重点企业按月下达生产计划，并视完成情况，按季给予扩销促产补助；鼓励采购本地产品，对采购本地产品的企业按采购金额给予补助；筛选市场潜力大、成长性好的中、小型新兴产业企业进行扶持……
针对企业反映的物流成本高问题，昆明也积极帮助企业降低铁路运输成本，对符合铁路部门议价政策规定的运输产品，通过协商议价方式给予铁路运价下浮优惠。安排企业物流专项补助资金，对规模以上重点工业企业销往国外、省外的重点工业产品，以及重点招商引资项目采购配套材料、零部件，依据不同品类、运量及市场状况，给予适当物流运费补助。
这些措施，具有很强的针对性，对减轻企业负担，促进工业经济平稳运行，都起到一定的作用，其释放出的是政府切实帮助企业克服困难、在特殊时期与企业抱团取暖的强烈信号。
记者从采访中了解到，无论是融资成本降低，还是用工用电成本降低，或是税费下调……政策如何落实到企业，让企业实实在在地受惠？这考验着政府和相关职能部门切实转变理念。让降成本的措施多落地一些，企业的负担才能更轻一些。
首席记者 李思娴 昆明日报
- 日期：2017-07-05