滇中新区成立两周年：打造云南跨越发展新引擎

程连元、何刚调研昆明航空大都市展示中心

小龙高速立交桥 李久红 摄

随着新区汽车产业园等项目的启动，新区人开始重圆云南“汽车梦”。

昆明综合保税区已通过国家10部委验收

聚光科技公司等高科技企业落户新区

□柴红飚 黄红文 孙伟

2017年9月7日，国务院批复设立云南滇中新区整整两周年。

越来越密集的航班在昆明长水国际机场一架架腾空而起，蓝天白云下，滇中新区各项目建设工地热火朝天，一片生机勃勃的景象。

联结这片482平方公里热土并向昆明主城与整个滇中城市圈延展的骨架公路建设全面铺开，正在成型成网成体系；集合航空、高铁、地铁、公路等立体交通优势的长水综合交通枢纽正加紧规划建设……

重圆云南人汽车梦的新能源汽车基地落子杨林经济技术开发区；携虚拟现实产业等高新前沿技术而来的中关村在新区布局电子城（昆明）科技产业园；普洛斯、新加坡丰树物流等一批世界500强、中国500强企业青睐新区……

仅用短短239天，昆明综合保税区就在杂草丛生、沟壑交错的荒地上高质量建成并顺利通过国家10部委联合验收；临空产业园仅用60天就完成土地征收，是昆明市一次性整村搬迁征地最多、速度最快的项目，创造了新的“昆明速度”“新区速度”；安宁工业园区成为全省首家产能过千亿的工业园区……

中铁电建大型盾构机、聚光科技环保监测设备等一批填补云南空白、代表云南产业优势和发展新动能的产业、项目相继投产……

近日，国家发改委对全国18个国家级新区上半年主要经济指标统计排名（雄安新区未列入本次统计）显示，滇中新区地区生产总值增速排名第5位，一般公共预算收入增速排名第5位。

弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的开拓创新精神，滇中新区正奋力承担起云南跨越发展新引擎的重任。

变不可能为可能 变可能为现实

省委、省政府高度重视滇中新区开发建设，高位统筹建立“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的管理体制，确立将新区打造成“改革创新试验区、新型城镇化示范区、开发开放先行区、山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区”的战略定位，要求新区通过与昆明市紧密联系、融合发展，共同形成引领、推动滇中突破崛起、云南跨越发展的“核心引擎”。

重要的核心引擎，意味着更快的发展速度、更好的发展质量、更优的发展环境。

为此，滇中新区自加压力提出发展愿景：到2020年，地区生产总值突破1000亿元，实现超常规、跨越式发展。国家面向南亚东南亚开放的门户地位基本确立，功能现代、经济发达、宜居宜业的国际化高新产业新城初步建成。到2030年，地区生产总值突破6000亿元。

这样的发展目标，在很多人眼中是“不可能完成的任务”。

然而，国家级新区已增至19个，滇中新区发展面临“前有标兵、后有追兵、又添新兵”的态势，到了“等不得，坐不住，慢不起”的关键时期，必须坚定发展的信心和勇气，更需要科学谋划、苦干实干、超常规发展。

省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元指出，谋划新区的跨越发展，必须针对开发建设不同阶段特点，做到聚焦重点、精准发力。按照省委、省政府“一年打基础，三年见成效，五年大跨越”的目标要求，第一年，以基础设施建设为重，筑牢发展基础；第二年，坚持基础和产业并重，增强发展动能；第三年，以产业培育为重，提升发展质效。

为了“把不可能变为可能，把可能变为现实”，程连元要求新区党工委、管委会作为新区开发建设的前线指挥部，每个部门都是促进局，人人都是战斗员。

新区各级各部门全部签领军令状，细化目标任务和完成时限，挂图作战、倒排工期、倒逼进度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

2016年末，滇中新区向省委、省政府和全省人民交出了第一份成绩单：2016年，滇中新区完成地区生产总值501亿元，同比增长8.8%；规模以上固定资产投资717亿元，增长32.7%；一般公共预算收入76.8亿元，增长77.2%（扣除特许经营权一次性出让收入28亿元，完成48.8亿元，增长12.6%）；招商引资实际到位内资743.8亿元，增长74%；实际利用外资1.78亿美元，增长256%，圆满完成了“一年打基础”的各项目标任务。

今年上半年，滇中新区保持经济发展稳中向好态势，地区生产总值、一般公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现两位数增长。其中，地区生产总值实现250.07亿元，同比增长10.6%。