未批先建产业园 公司被罚1543万余元

　　记者昨日从昆明市环境保护局获悉，昆明空港置业有限公司违反环境影响评价制度，该公司建设的“滇中新区智能终端产业园建设项目”未依法报批环境影响评价文件，被严查并罚款1543.9482万元。

　　近年来，市委、市政府对环境违法行为的打击力度逐年增大，对环境违法行为“零容忍”。今年2月28日，昆明市环境监察支队对昆明空港置业有限公司建设的这个项目进行了调查取证，最终确定核实：该公司建设的这个项目未依法报批环境影响评价文件，于2017年1月开工建设，工程总投资额为154394.82万元；一期项目于2017年12月底全部建成，共计投资33000万元；二期项目目前正在进行场地平整，未开展建筑施工建设。上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。对此，立即责令停止建设“滇中新区智能终端产业园建设项目”，限期整改达标，同时处建设项目总投资额154394.82万元百分之一罚款1543.9482万元。

　　昆明空港置业有限公司认为：现场检查时，公司已停止项目的建设施工；建设项目未对外环境造成影响；公司已积极进行整改；一期建设项目实际产值为2.97亿元，分期项目未开工建设，恳请按实际产值为基数，从轻处罚。

　　多年来，昆明市各级环保部门在严厉打击环境违法行为的同时，也采取很多人性化疏堵结合执法方式和措施，给予企业充分申辩的权利，尽可能引导帮助企业改正错误，认真整改，合法经营。经会议讨论研究认为，上述理由不影响对该公司违法事实的认定，但考虑到公司现场检查时已停止项目的建设施工且非严重污染环境的建设项目，对照《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准（2017年修改）》第一项（二）1条之规定给予从轻处罚。

记者 黄河清