作为国家唯一的农业开放发展综合试验区，自2018年8月国务院批准建设以来，潍坊农综区迎来了深化改革开放，推进农业转型升级的重大机遇。
承担着先行先试的重任，潍坊农综区走出了一条以开放为引领、以科技创新为支撑、以产业融合为方向、以综合改革为保障的建设路子，在打造乡村振兴齐鲁样板中当好排头兵，在推动农业农村改革发展中勇做探路者，形成一批创新成果和可复制可推广的经验模式。
2020年10月28日到29日，·海报新闻记者深入潍坊国家农业开放发展综合试验区，探访潍坊农综区打造乡村振兴齐鲁样本的丰富“手段”。
·海报新闻记者 白雪飞
改革发展，发挥优势打造农业对外开放新高地
以放眼未来的前瞻意识，找准功能定位，进行战略规划布局。潍坊市委常委、秘书长，国家农综区推进办党组书记、主任李兰祥表示，农综区核心区战略发展规划立足开放发展引领区、科技创新先行区、产业融合示范区三大功能片区,布局“一带一路”、企业总部、服务平台、农品加工、国际园区、现代农耕、智慧农牧、模式创新、乡村振兴九大产业组团。
融入国内国际双循环，加快构建新发展格局，潍坊的开放优势进一步扩大。潍坊充分发挥毗邻日韩的区位优势，构建东北亚国际物流大通道，通过日韩来联通欧美等国际市场，用区域高质量的“小循环”带动国际“大循环”。
2020年1月1日，国家农综区全面推行农产品快速通关便利化模式，通过用“数据多跑”的方式，实现了“货物快跑”的目标。这种审批环节最少、速度最快的快速通关模式，与国际上食品农产品质量安全监管模式相接轨，具有较强的应用推广价值。
构建新发展格局要求打通生产、分配、流通和消费各个环节，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。作为东部沿海大省，我省始终坚定不移扩大对外开放，打造对外开放新高地。10月19日，省政府新闻发布会指出，今年前三季度，山东省农产品出口911亿元，较去年同期增长4．5％，占全国农产品出口总值的23．9％。其中，出口蔬菜221．5亿元。
决定产品和服务供给数量、种类、质量的是要素供给，要实现供给和需求相匹配，就要推进要素市场化改革，在市场规律的引导下生产出适合需求的产品和服务。促进要素合理自由流动，提高资源配置效率，是区域一体化发展的核心要义所在。
2018年10月，山东匠造检测有限公司与山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所成立山东省农业科学院潍坊出口农产品质量安全检验监测科技成果示范基地，成为山东省唯一一家拥有国家技术力量支持的第三方实验室。多年来，山东匠造检测有限公司承接了全国多省、市农业部门、畜牧部门、市场监督管理部门、出口企业、商超等各环节食品安全的监督检测、风险监测、应急抽检等任务。目前，山东匠造检测有限公司正依托潍坊国家农综区先行先试政策，探索打通中国出口日本生姜等农产品检验检测壁垒，搭建中日农产品食品国际互认平台。
科技创新，立足自身优势激发内需潜能
日前，党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
潍坊国家农综区推进办副主任管从勇介绍，目前，农综区28项建设任务全面展开，12个在建项目完成投资37亿元，中日韩现代高效农业示范园完成选址规划，中国农创港、山东牧院智慧农牧示范园、综合服务中心开工建设，全力推动中日“双国双园”等6个在谈项目落地。依托全国文明村前阙庄村，获批全省唯一国家农业公园创建单位。山东农村产权交易中心升级为省级交易平台，东亚畜牧交易所完成改制，将全面启动畜牧产品现货交易。用好用活11项先行先试政策，承接市级经济管理权限51项，先后形成中百大厨房从田间地头到百姓餐桌的全产业链模式等一批制度创新成果，在全市首创成立农业合作发展协会，探索建立“农协+合作社+土地流转”发展模式，海水稻小镇、秘境本草田园综合体完成土地流转3.2万亩。
当前信息化正在对社会方方面面产生深刻影响，特别是5G、人工智能、区块链技术的迅猛发展，推进乡村振兴、发展现代农业应高度重视信息化发展机遇。
据悉，为创新提升“三个模式”，加快推动潍坊国家农综区科技创新建设，潍坊国家农综区数字农业农村指挥中心——大数据中心建设成立。通过大数据、人工智能、云计算、区块链、物联网、AI等数字技术，全面提升潍坊农业农村现代化水平，推动农业农村向“精准”“智慧”方向发展。下一步大数据中心将对全市涉农系统和数据进行整合，建成覆盖全市数字农业全领域中心，实现数据、系统、资源的有机整合，形成统一的管理体系和协调机制，促进数字技术与现代农业农村的深度融合，为提升农业农村生产、经营、服务水平和实现政府管理决策精细化、科学化、智能化提供支撑。
作为加快农业开放发展的重点园区，潍坊国家现代农业产业园依赖智慧农业设施的广泛应用在“改、优、特、融”等四个方面开展改革探索，系统提供了一套解决园区建设关键问题的方法。潍坊郭牌农业科技有限公司是首批入驻产业园的企业，也是全省首个获得出口许可的西瓜品牌。据介绍，因为品质好，今年头茬西瓜更是卖到了每斤30元。目前，园区物联网和水肥一体化已实现全覆盖，正在实施智慧农业建设工程，引进育苗、种植、信息采集等一系列智能设备。园区开放发展成效明显，从日本引入的西瓜智能无损检测流水线填补了国内多项技术空白，引进的全自动封闭式无菌育苗室、与挪威凯兹乐合作的“双码三防伪”标签等物联网、大数据应用居国内领先水平。
三产融合，以“产业振兴”带动“乡村振兴”
踏上探索农业开放发展新模式、创新农业综合发展体制机制的新征程,潍坊挑起重担再出发。作为全市乡村振兴的头号工程和创新提升“三个模式”的主引擎,农综区被定位为全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。
东篱田园综合体集中资源研发应用“云上农业”管理平台，利用互联网思维发展农业，打造起“农业+互联网+游戏”的发展新业态，推动虚拟经济与实体经济融合发展，开辟了农村一二三产业融合发展的新路径。东篱田园综合体紧紧抓住信息化这一时代特征，聚集科技、资金、信息、人才等要素，探索了“云上农业”模式，推动了虚拟经济与实体经济融合发展，是一种较为成熟的现代农业发展路径。
海水稻小镇，即潍坊袁隆平现代高效数字化海水（盐碱）稻示范园区，是全国九大海水稻试验基地之一、山东省第二个成功试种海水稻的地区。海水稻三产融合示范区，以种植为基础、生态为依托、旅游为引擎、富民为根本，是创新提升‘三个模式’的有益实践，是推进当地农业高质量发展的重要举措。通过高端规划、海水稻新技术、现代信息技术“三个支撑”，趟出了一条把盐碱地“种”成智慧农田的新路子，对加速新技术产业化具有重要的推广价值。
中百大厨房经过持续探索和实践，形成了农产品供应链一体化发展的潍坊“中百大厨房”模式，这种从初级农产品到终端消费打包运营的生产方式，具有较强的可复制性和可推广性。
构建新发展格局，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整内需体系，拓展消费空间，扩大有效投资，提升供给质量。
10月29日，山东农村产权交易中心举行揭牌暨签约仪式，山东农村产权交易中心立足农村产权流转交易基础，全面提供交易鉴证、产权融资、资产处置等配套服务，形成了可复制可推广的“交易鉴证+抵押登记+政策担保+银行贷款+风险补偿资金池+不良资产处置”农村产权抵押融资服务机制，拓宽了农村融资渠道，促进了农业农村经济发展，具有较强的推广和应用价值。
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