统筹“选用管”建强村级党组织带头人队伍

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，对广大农村基层来说，村级组织体系优不优，治理能力强不强，带头人作用发挥好不好，将直接影响到基层治理基石牢不牢，进而影响到乡村振兴战略的实施。村级党组织带头人队伍是其中关键一环。

当前，农村基层党组织带头人队伍“后继乏人”的问题还比较突出，主要表现在两个方面：一是人难选。从岗位职责角度出发，乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护、扫黑除恶等重大工作任务，基层社会治理面临的诸多矛盾等，都对基层党组织“领头羊”提出了更高要求和新的挑战，想选对人、用准人不容易。二是选人难。从现有队伍配备情况来看，不得不认清的一个问题是，当前不少地方村干部队伍存在年龄老化、学历偏低、思想僵化等问题，工作缺少科学性、计划性安排，事情来了“东一榔头、西一棒槌”等诸多问题，村书记后备队伍建设还有待加强。

一是拓展源头选人才。对村级党组织来说，培养优秀的村支书接班人就是最大的政绩之一。近年来，吉林、山西、江苏等地探索选派机关事业单位干部到村任职做法，为村级组织注入了新鲜血液，但这些机关事业单位人员离任后，原有的矛盾问题出现了反弹，究其原因还是没有培养好接班人。村级组织应选优年轻后备力量，注重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复原退伍军人中培养选拔，把他们及早吸收到村干部队伍。要把后备干部队伍建设当成党的事业薪火相传的大事，以坐不住、等不得的紧迫感，千方百计、想方设法去挖掘优秀人才。在下一个村“两委”换届前的一段时间，对抓紧储备后备力量来说是一个重要的“窗口期”，加强后备队伍建设的弦一刻也不能放松，要结合换届要求，调优班子年龄、性别、学历等结构，为换届打好基础。

二是专人专岗用人才。村里以往的用人传统是，事情来了，村书记这次让你干，下次又换作别人干，没有明确每个人的岗位职能、实行专人专岗，不利于工作的长效开展。近年来，江苏宿迁市宿豫区依托改善农民群众居住条件，围绕乡村振兴五大方面，在建成的新型农村社区探索建立“一委两站五岗”组织架构，让最专业的人做最专业的事，力争实现工作效能的最大化。比如对生态优居、产业发展等岗位，选派熟悉民情、了解群众、善做群众工作的本土村干部担任；对党建工作、文明实践等岗位，选派思想活跃、观念新颖、富有创新性的返乡新村干担任，做到人尽其用。

三是从严从实管人才。村（社区）干部与基层群众朝夕相处，一言一行、一举一动都在群众的关注之下，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，做到明明白白做事、清清白白做人，不能因为个人问题影响到群众对党组织工作的评价。村（社区）党组织书记是“一班之长”，对其他副职干部要管思想、管工作、管作风、管纪律，要讲团结、讲奉献、聚合力，对带有苗头性和倾向性的问题，要及时把工作做到人、做到户，防患于未然；对已经出现的矛盾和纠纷，要主动化解，不能推诿，更不能回避。同时，要加强党员队伍的教育管理，不断增强党员的党性意识、宗旨意识和组织意识，终保持清正廉洁的本色，只有这样，干部身上才会有正气，工作才会有底气，群众也才会服气。