云南沿边金融综合改革试验区启动3年多来亮点纷呈
多项业务为全国首创

美编 张维麟 制图

记者 杨抒燕

讯 记者近日从人民银行昆明中心支行、省金融办获悉，云南省沿边金融综合改革试验区建设启动3年多来亮点纷呈，各项改革任务稳步推进，重点领域取得多项突破，多项业务创新在全国属首创，先行先试的示范作用明显。

亮点一

跨境人民币业务创新成果丰硕

突出云南特色，积极推动跨境人民币业务创新是我省沿金综改的一大亮点。截至6月末，全省跨境人民币累计结算额达3773亿元，人民币在全部跨境收支中的比重达33%，高于全国近10个百分点，业务覆盖境外82个国家和地区，人民币已成为云南第二大涉外交易结算货币和第一大对东盟跨境结算货币。

“跨境人民币业务创新实现多项突破。”人民银行昆明中心支行有关负责人介绍，我省在全国首批试点个人经常项下跨境人民币业务，有效便利了边境地区个体商户贸易结算。跨境人民币双向贷款试点实现零突破，全省19家企业累计从境外借入了合同金额为54.69亿元的人民币贷款。成功启动跨国企业集团跨境人民币资金集中运营，为省内9家企业搭建跨境人民币资金池金额达690.6亿元，为我省企业实现了全球统筹调配资金提供了支撑。

继上海之后，云南第二个获得设立人民币国际投贷基金的试点资格，人民币国际投贷基金落户云南，且启动了首单人民币国际投贷基金海外投资项目，为推动人民币“走出去”探索了新路径，为企业“走出去”搭建了新平台。

此外，首创经常项下人民币与缅币特许兑换业务，兑换量已突破4亿元人民币；德宏、红河、文山成功对外发布人民币兑缅币“瑞丽指数”、人民币兑越南盾“YD指数”，汇率定价话语权有所增强；银行柜台挂牌币种已涵盖周边国家货币。以银行间市场区域交易为支撑、银行柜台交易为基础、特许兑换为补充的全方位、多层次区域性货币交易“云南模式”已经成型。

亮点二

金融出入滇迈出重要步伐

随着金融机构“走出去、引进来”步伐加快，富滇银行和太平洋证券公司分别与老挝金融机构合资设立的老中银行、老中证券公司顺利开业；诚泰财险公司在老挝设立机构获老方同意，并与老挝财政部签署了合作备忘录；渣打银行（中国）昆明分行、马来亚银行昆明分行先后成立，新加坡大华银行入滇设立机构已获批筹建；与香港合资的证券公司筹建前期工作已基本结束。截至目前，共有8家外资银行进驻云南，在西部位居第三，金融市场的对外开放步伐显著加快。

中国农业银行泛亚业务中心、浦发银行昆明离岸业务创新中心、中国银行沿边金融合作服务中心、建设银行泛亚跨境金融中心相继落户云南，我省商业银行面向南亚东南亚的区域性总部的特性逐步显现，非主要国际储备货币挂牌交易、跨境业务处理平台日益丰富。

亮点三

多层次资本市场培育成效凸显

3年多来，新增境内外上市公司3家，试验区上市公司总数已达到27家，“新三板”挂牌公司总数达到70家。云投、能投、城投先后成功在境外发行债券11.4亿美元。超短期融资券、超长期限中期票据和永续中期票据相继成功发行，2015年20亿元资产支持票据在银行间债券市场也成功发行。

期货市场功能逐步完善，继铁合金期货品种正式上市后，云南优势资源类品种锡、镍期货品种也正式上市。与上海黄金交易所签署了战略合作备忘录，就共同打造中国黄金市场“一带一路”南亚东南亚辐射带，协同推进昆明区域性国际金融服务中心等事项达成共识。证券机构服务实体经济效果明显，截至2016年末，证券机构通过股权质押融资、“新三板”推荐、债券承销发行以及融资业务等方式为试验区企业融资余额为127.62亿元。

保险创新试点创下佳绩，相继推出政策性农房地震保险、人口较少民族综合保险和小额贷款保证保险试点。支持保险资金参与云南和跨境的重点项目、重点工程、重点企业建设。鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，为战略性新兴产业等发展提供资金支持。2014年至2016年，全省保险资金共新增落地金额725.58亿元，有力支持了全省交通、城建等重点项目建设。

亮点四

农村金融创新增强农民获得感

随着农村产权制度改革的推进，6月末，6个试点县土地承包经营权抵押贷款余额3.39亿元，3个试点县农民住房财产权抵押贷款余额15.79亿元。与此同时，农村信用体系建设也在稳步推进，作为全国试点，西双版纳傣族自治州试验区已实现系统支撑的评分、定级、制证、授信“四同步”，农户信用信息采集率达73.52%，信用农户评定率近40%。西双版纳、红河、丽江、临沧等4州市依托互联网搭建起了新的农户信用信息共享平台。

高原特色农业保险也有所创新，稳步扩大享有财政补贴的高原特色农产品保险试点，实现农业保险全省129个县全覆盖，全省农险品种达30多个，形成了较为丰富的农业风险保障体系。

亮点五

跨境金融基础设施通道建设加快

我省跨境结算清算渠道也在不断完善，打通了与700多家境外银行机构跨境清算渠道，首创开展了非现金支付工具跨境使用。此外，现钞跨境调运路径进一步拓宽。3家金融机构获得开展外币现钞跨境调运资格，开通了泰铢、越南盾直供渠道。《云南省规范境外边民人民币个人银行账户管理工作方案》获中国人民银行总行批准实施，放开NRA账户现金存取款和账户内资金转存为定期存款功能。截至今年6月末，共批复34家境外机构NRA账户办理现金业务365笔，金额约2.5亿元。

下一步，我省将进一步总结经验，加强顶层设计，努力寻求新的改革突破口和创新点，进一步扩大已经落地政策的覆盖面和业务规模，加强可复制经验的推广运用，抓好各项改革任务的全面落实，努力推动沿边金融综合改革实现新的更大突破，试验区建设迈上新台阶。