新坐标新机制成就“新区速度”

美编 赵行伟 制图

国家级新区，重点在“新”字。“改革创新、先行先试”，是国家级新区健康发展的基本要求之一。在经济发展新常态下，培育和厚植国家级新区的发展优势，需要激发其创新活力；实现新区跨越式发展，必须具备区域协作共赢的大局观。

“昆明市与滇中新区本就是一家人，相互之间的关系不可能因为管理体制的调整而割裂。”昆明市和滇中新区的领导均表示，要以“市区一盘棋、滇中一盘棋、全省一盘棋”的大局观和战略眼光市区携手、融合发展。

在编制规划过程中，滇中新区主动加强昆明市和滇中城市经济圈规划的衔接融合，构建昆明统筹、滇中协同、新区管理、高效有序的规划管理体系。制定出台《云南滇中新区“多规合一”工作方案》，着力推动多规同向、多规同步、无缝对接。

在招商引资中，滇中新区打破了过去的招商模式，围绕新区重点产业垂直供需链和横向协作链，抢抓新一轮产业转移机遇，实施委托招商、代理招商、中介招商等市场化招商手段，注重产业链招商集群。以龙头企业带动产业集聚，实现引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群的倍增效应。

对于入驻企业，新区推出了大量的改革举措：以新区行政审批局为载体，有效承接70项省、市级审批职权，严格规范使用2号章，实行“两集中、两到位”，实现了新区事新区办。加大简政放权力度，将相关审批权限最大程度下放到县（市）区。

通过放管服改革，新区行政效率提高了，企业自身的活力增强了，滇中新区的发展动能越加强劲。

下一阶段，滇中新区将继续主动服务和融入国家发展战略，推进体制机制创新，加快重点领域建设，促进转型跨越，推动统筹协调发展，朝着“功能现代、经济发达、宜居宜业的国际化高新产业新城”的目标砥砺奋进，继续强势迸发新活力。 本报记者 赵丹青

规划先行 国际标准引领下找寻世界坐标

从科技感十足的昆明航空大都市展示中心到新区规划展示厅，巨型沙盘和声光电的组合式呈现，让人们可以看见国际化的昆明航空大都市未来的模样。在5小时航空半径的中心，国家级云南滇中新区的规划正在以世界的眼光考量。

根据省委、省政府“高起点、高标准、高水平”编制新区规划的要求，滇中新区党工委、管委会立足当前、着眼长远，在规划编制上，坚持世界眼光、国际标准、滇中特色，已初步构建起具有“全域覆盖、多规合一；山水统筹、产城融合；低碳智慧、绿色发展”鲜明特点的规划体系。以开放眼光、战略思维，依法依规甄选新加坡雅思柏设计事务所刘太格大师团队、瑞士苏黎世联邦理工大学、中国城市规划设计研究院等国内外水平一流的知名规划机构承担新区各项规划编制任务。以国家发改委的《云南滇中新区总体方案》为纲领性指导，科学勾画未来滇中新区的发展蓝图。

目前，已完成《新区总体规划（2015—2030年）》修编，上报省政府审批。小哨片区暨国际科技创新城概念性城市设计，综合交通体系、长水综合交通枢纽、综合管廊、海绵城市和重点片区、园区等规划基本完成，初步实现近期重点建设区域控制性详细规划全覆盖。着力推动多规同向、多规同步，新区规划将实现“一张蓝图绘到底”。

本报记者 喻劲猛