特区40年｜“不惑”珠海不惧“归零”再出发

　　新华社广州9月14日电题： 从“杀出一条血路”到“二次创业”——“不惑”珠海不惧“归零”再出发

　　新华社记者王浩明

　　40年前，珠海特区呱呱坠地，小渔村登上了历史的大舞台。在经验、资金、技术和人才极度匮乏的情况下，珠海以“杀出一条血路”的决心和勇气，实现了经济和社会的跨越式发展。

　　40年后，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在粤港澳大湾区向建成世界级城市群目标迈进的路途中，珠海迎来全新发展机遇。

　　40岁的珠海取得了令人瞩目的成就，但也面临城市能级量级不足和辐射能力弱等短板。如今，“不惑”珠海坚定信念，不惧按下“归零”键，以从头开始的魄力，在新起点上推动“二次创业”，重整行装再出发。

　　杀出一条血路

　　85岁的摄影师李志均已经在珠海工作、生活了60余年，他拍摄了2万多张珠海各时期的照片，用镜头记录了这座城市的沧桑巨变。“40年前，珠海只有一间粮站、一家饭店、一条马路、一盏红绿灯。”他说。

　　1980年建立经济特区时，珠海是一个只有36万人的边陲小镇。

　　40年实现辉煌发展成绩——地区生产总值从1979年的2.09亿元，飞跃到2019年的3435.89亿元，人均GDP从579元提高到17.55万元。珠海从相对落后的边陲小镇，发展成为一座现代化花园式海滨城市。

　　40年闯关闯出一条新路——从开办“三来一补”企业香洲毛纺厂、中外合作酒店石景山旅游中心，再到创立珠澳跨境工业区——珠海在多个经济领域敢于突破，勇做“第一个吃螃蟹的人”。

　　40年里，珠海人民初心如磐，爬坡过坎，敢闯敢试，杀出了一条血路。

　　珠海特区哪里“好”

　　“珠海经济特区好”——1984年，改革开放的总设计师邓小平踏上珠海的土地，欣然写下的这七个大字，如同茫茫大海上的一座灯塔，照亮珠海经济特区勇往直前的道路。

　　对珠海来说，这七个字是评价，更是期待和鞭策。承载着这份嘱托，珠海要将“好”字落到实处。

　　——生态人居好。

　　盛夏时节，香山湖公园碧波荡漾、树影婆娑，优美的生态环境吸引众多鸟类“落户”。在香山湖公园旁的“最美婚姻登记处”，一对对新人洋溢着笑容接过小红本，转身拍下难忘的瞬间。珠海的空气质量长期位居全国大中城市前列，优美的自然环境与人居环境，让珠海成为世界认可的“幸福之城”。

　　——民生服务好。

　　中小学12年免费教育、城乡一体化全民医疗保险、市属公园免费开放……从基础设施建设到医疗、教育、养老、文化等公共服务体系覆盖，珠海人在日益美好的生活中触摸到时代发展的累累果实。

　　——营商环境好。

　　企业平均开办时间2天，“秒批”事项165项，群众办事76个高频事项实现“全城通办”……每一个在珠海创业和就业的人，都能感受到这座城市的便利与高效。

　　其实，在40年的发展中，珠海始终面临着抉择——速度与质量如何权衡、活力与有序如何把握、发展与保护如何兼容、传统与创新如何交融。

　　40年来，珠海没有拼环境、拼资源、拼速度，没有走“先污染后治理”的老路，守住了碧海蓝天下的绿水青山，成为一个发展空间广、发展环境好、发展政策优的城市。

　　“回顾40年走过的路，珠海走出了一条人与自然真正和谐相处、经济社会协调发展的道路。”珠海市委书记郭永航说。

　　不惧“归零”再出发

　　在珠海格力智能装备有限公司新研发生产基地的建设施工现场，工人们正在紧张作业。

　　该公司总经理沈显东回忆，过去格力从国外进口的数控机床，系统被设置了各种限制，出了问题也无法自己调试，只能等国外工程师上门。

　　“格力下定决心，哪怕再难，哪怕从零开始，也要搞出自己的智能装备。”沈显东说。

　　2013年，格力自动化设备制造部成立，当年研发出首款数控五轴机械手和六轴工业机器人。2015年，珠海格力智能装备有限公司成立，至今已获得授权专利770余项，产品覆盖10个领域，超百种规格。

　　格力的选择，也是珠海站在新的历史十字路口做出新抉择的一个缩影。

　　改革开放以来，虽然珠海取得了令人瞩目的成就，但也面临特区意识淡化、城市能级量级不足、经济发展质量不高和城市聚集辐射能力弱等问题。

　　在新的时代背景下，珠海需要找到自己的时空坐标。

　　珠海的开发强度低，环境承载力强，这是下一轮发展的先天优势，为将来“换道超车”“二次创业”储备了充足的势能。

　　随着港珠澳大桥开通、横琴新口岸投入使用、珠机城轨开通，珠海正从珠江口的交通末梢变为粤港澳大湾区珠江西岸的交通枢纽。

　　天时、地利具备，但要将这股势能转化为发展的动能，更少不了“人和”——干部群众的奋发作为。

　　2018年以来，珠海聚焦干部作风和干事创业精神开展专项行动，要求各级干部摒弃小成则满、贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，以不怕“归零”的心态重新出发，再燃改革激情。

　　过去以“小而美”著称的珠海，如今立志要做“特大高”——坚守特区精神，把城市的能级量级做大，坚持走高质量发展之路。珠海将紧紧围绕“三个定位”，即珠海有必要有条件打造成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展的典范，推进“二次创业”加快发展。珠海计划到2025年常住人口超过300万人，GDP超过6000亿元；到2035年常住人口超过500万人，经济体量争取做到2万亿元。

　　“我们一定要从改革开放再出发中寻找时代答案，锚定特区坐标，在全国全省发展大局中有作为、有位置、有贡献。”郭永航说。